推进农村公路建设，强化交通脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接

加快项目建设，扩大有效投资

推进运输服务提质增效

推动高质量发展，服务“一主、六双”产业空间布局 本组图片为资料图片

　　2月5日，全省交通运输工作会议以视频形式召开，会议总结了“十三五”全省交通运输工作，分析当前形势，研究“十四五”发展思路。

　　新阶段，新理念，新格局，新作为！站在新发展阶段，省交通运输厅锁定交通运输高质量发展，勾画出新的发展蓝图——“十四五”，全省交通运输计划安排投资不低于2000亿元，比“十三五”增加670亿元，增长50.4%以上，其中，2021年，将继续扩大交通有效投资，全省交通固定资产计划投资298亿元，比上年增加72.3亿元、增长32%。

谋划“十四五”

　　“四个坚持”“五个突破”开创高质量发展新局面

　　“十四五”是全面建成高质量交通强省的关键阶段。省交通运输厅党组书记、厅长王振才指出，新发展阶段既有新机遇，更有新挑战。站在新发展阶段，全省交通运输行业必须坚持全面贯彻新发展理念，坚持服务构建新发展格局，坚持以人民为中心发展思想，坚持统筹安全和发展，在“十四五”期间实现“五个突破”，奋力开创全省交通运输高质量发展新局面。

　　在公路更高水平成网上实现突破。继续把交通基础设施建设摆在首位，以强联通、补短板、促提升、广覆盖为目标，把能启动的项目尽早启动起来，“十四五”计划安排投资不低于2000亿元，比“十三五”增加670亿元、增长50.4%以上，建成抵边高速公路、沿边开放旅游大通道等一批重大标志性工程，尽快建成覆盖城乡、内外通畅的吉林公路网。

　　高速公路将加快抵边通道、长春都市圈环线建设，规划建设12个项目1100公里。到2025年，抵边通道和长春都市圈环线全部建成，实现所有县（市）通高速，高速公路通车里程达到5000公里以上，形成“五纵四射三横两环”高速公路网。

　　国省干线公路将以沿边开放旅游大通道为重点，升级沿边路、打通断头路、疏通瓶颈路、改造低等路，推进国省干线公路贯通联网。到2025年，沿边开放旅游大通道基本建成，县县二级以上公路联通。

　　农村公路将以乡村建设行动为统领，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，通过实施进村入屯、路面加宽、提档升级、连接成网、打通断头路五大工程，全面推进“四好农村路”高质量发展。到2025年，东部20户、中西部50户以上自然屯通硬化路，具备条件的乡镇通三级以上公路。

　　在数字交通建设上实现突破。坚持实际实用实效原则，以先进信息技术赋能交通运输发展，到2025年，基本建成“交通设施数字感知、信息网络广泛覆盖、运输服务便捷智能、行业治理在线协同、技术应用创新活跃、网络数据安全可控”的数字交通体系。将打造吉林交通“数字大脑”，建设智慧交通信息平台，实现交通信息资源的整合共享与社会信息资源的综合利用。将以高纬度季冻区公路智慧提升工程、高速公路智能化示范工程为载体，推进智慧公路、智慧航道、智慧枢纽和自动驾驶测试路建设，逐步实现全路网监测分析、全天候安全通行、全方位车路协同。将以打造智慧化交通出行为目标，加快跨运输方式、跨区域全程数字化客运服务体系建设，推动旅客联程运输“一码通行”。将以“互联网+”交通运输监管与服务系统为依托，推动行业各业务领域管理系统在一个平台上的实质整合，稳步推进交通运输综合执法、治超联网等信息系统建设，持续提升行业现代治理能力和治理水平。将强化网络通信安全，构建事前防范、监测预警、应急处置三位一体的网络安全防护体系。

　　在构建便捷舒适、供给多样的出行服务体系上实现突破。坚持服务为本、便民惠民，不断推进服务模式创新，切实为广大人民群众提供均等化、多样化、高品质的出行服务。将全面深化道路客运体制机制改革，加快经营主体规模化集约化，全力推进“公交+定制”模式发展，加快形成以公交化运营为主、定制客运为辅、班线客运为补充的道路客运市场发展新格局。将优先发展城市公共交通，不断完善公交基础设施网络，优化调整公交线网结构，深入推进智慧公交建设，大力发展灵活多样的特色公交，加快打造现代城市公共交通体系。

　　在交通物流降本增效上实现突破。围绕构建新发展格局，加快建设顺畅高效的货运物流体系，促进流通效率提升、流通成本下降。将抓好运输结构调整。大力发展多式联运，全面推广厢式货车和新能源配送车辆，有序发展网络平台货物运输，不断提高货物运行效率和一体化组织水平。将抓住重点领域物流发展。聚焦服务汽车产业、医药产业、化工产业发展和农特产品运输，深入推进专业物流发展。完善农村货运网络，加快形成以农村客运站、乡镇运输服务站为节点，以村村通客车为载体的农村物流服务网。危险品物流要重点推进跨区域联网联控，强化车辆实时动态监控，确保运输安全。将抓实市场主体结构优化。积极培育龙头骨干物流企业，打造吉林物流品牌，引导中小企业联盟发展，提高企业竞争力和抗风险能力。

　　在交通运输安全应急管理上实现突破。以“五化”方式，深化交通安全体系建设，有效防范化解重大风险，不断提升本质安全水平，加快建成更高水平的平安交通。将深入推进安全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制建设，利用科技信息化手段，全面强化人、车、路、企的重大风险隐患远程监测、智能控制、提前预警，切实把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。将逐级压实交通运输党政领导干部、监管部门、企业主体三方责任，强化系统治理、依法治理、源头治理，稳步推进安全治理能力现代化。要加快交通应急体系建设，全面提升交通运输防范和应对自然灾害等各类突发事件的应急处置能力。

部署2021

　　继续扩大交通有效投资 确保开好局、起好步

　　2021年是建党100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是吉林加快建设高质量交通强省和实施“十四五”规划的开局之年。全省交通运输行业将按照“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求，聚焦服务“一主、六双”产业空间布局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以建设人民满意交通为根本目的，以建设高质量交通强省为根本任务，加快推进交通基础设施建设，持续提升运输服务供给质量，着力推进行业治理现代化，高水平应对行业疫情挑战，确保实现“十四五”良好开局，切实为新时代吉林全面振兴全方位振兴率先取得突破贡献交通力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　2021年，省交通运输厅将重点做好八项工作。

　　一是着力推进交通重大项目建设。牢牢抓住扩大内需战略契机，继续扩大交通有效投资。2021年，全省交通固定资产计划投资298亿元，比上年增加72.3亿元、增长32%。在高速公路建设方面，计划投资226亿元，比上年增加94亿元、增长71%，建设8个项目730公里。其中，续建大蒲柴河至烟筒山、烟筒山至长春、集安至桓仁、东丰至双辽辽宁段、长春至太平川、九台至双阳、长春至自然村7个项目604公里，新开工长春都市圈环线东环126公里。加快推进白山至临江、松江河至长白、珲春至防川、长春都市圈环线西环4个高速公路项目前期工作，争取尽早具备开工条件。在国省干线公路建设方面，计划投资30亿元，比上年增加5.6亿元、增长22.9%，建设27个项目664公里，建成松江河至泉阳等8个项目184公里，新开工白旗松花江大桥等4个项目113公里。加强沿边开放旅游大通道建设的顶层设计，加快完善投融资方案，全面启动前期工作，重点路段年底前要具备开工条件。农村公路方面，全年计划投资36亿元，新改建农村公路2000公里、改造危桥150座、实施安防工程2000公里。

　　在项目建设中，将坚持省地联动、密切协作、同向发力，开足马力加快建设。全力推进项目早复工早开工。高速公路、国省干线公路续建项目要以最晚4月10日进场复工为节点，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，倒排工期抢进度，紧锣密鼓抓推进，迅速形成交通项目大干快上的建设热潮。

　　二是着力推进“四好农村路”高质量发展。将落实乡村建设行动部署，加快推进农村公路进村入屯、建制村通双车道、乡镇通三级公路。深入开展“美丽乡村路”建设，今年每个县市将建成2条里程不低于10公里的美丽乡村示范路。强化交通脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，重点支持旅游路、资源路、产业路建设，并把农村公路养护摆在更加突出位置，尽快形成县道县管、乡村道乡村管的日常养护管理新格局。

　　三是着力推进运输服务提质增效。加快道路客运高质量发展，省交通运输厅将积极推进客运班线改革，在双阳区开展“全域公交”建设试点，全省至少完成50条客运班线公交化改造；大力发展定制客运，推广普及交通医疗急救箱伴行计划，解决好老年人应用智能技术出行难问题。推进货运物流降本增效，打破物流“区域化”限制，大力发展“商超+物流”“货运公交”等农村物流新模式，服务货物下乡进城。持续改善公路通行条件，不断提升公路养护质量和路况水平。

　　四是着力深化交通运输重点领域改革。全面完成省市县三级交通运输综合行政执法改革，深入开展道路运输、公路超限超载、建设市场专项整治，持续深化交通投融资改革，加快巡游出租车网约化，持续优化营商环境。

　　五是着力推进数字交通绿色交通建设。集中加快数字交通建设，基本建成“互联网+”交通运输监管与服务系统，开工建设5个项目，研究制定智慧高速建设技术规范，全面加快智慧高速建设；加强科技创新，大力发展绿色交通。

　　六是着力推进更高水平的平安交通建设。全面落实安全责任，强化重点领域安全整治“集中攻坚”，推进交通运输灾害防治体系建设。

　　七是着力做好高水平疫情防控工作。全面落实“一精准三确保”要求，严密防范疫情通过交通运输环节传播扩散，突出做好通化市、公主岭市应急物资运输保障工作，切实强化一线人员自身防护。

　　八是着力推进全面从严治党向纵深发展。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移推进全面从严治党，加强干部队伍建设，持续提升行业软实力。

　　蓝图已经绘就、使命催人奋进。吉林省交通运输厅将坚决扛起新时代交通运输发展的职责使命，开拓进取、砥砺前行，奋力推进全省交通运输高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，切实为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！