各位记者朋友,大家上午好!
按照新闻发布会要求,我先做一下今年上半年工作完成情况的介绍。
今年上半年,我们全省的人社工作在省委、省政府的正确领导下,各级人社部门紧紧地把握全省经济社会发展的大局,坚持“两个确保、一个提升”的工作主线。“两个确保”就是:确保就业局势稳定,确保社会保障提升人力资源供给质量,这也是作为我们人社部门的工作主线。围绕着群众关心、社会关注的民生保障问题,深化改革创新,狠抓工作落实。应该说,有效地保障和改善了民生。
从实际来看,年初确定的主要工作任务目标都做到了时间过半、完成任务过半。主要表现在这样四个方面:
(一)就业形势稳中向好。通过狠抓工作目标责任制的落实,全力实施就业创业的“5+5”行动计划。应该说,上半年全省的就业工作取得了明显的成效,概括起来有这样五个方面:
一是城镇新增加就业指标完成过半。到6月底,我们统计,全省城镇的新增就业34.54万人,完成了年计划的69.08%,同比增长了1.68%。
二是城镇的登记失业率实现了同比下降。今年1至6月份,全省城镇登记失业率是3.49%,低于年计划1.01个百分点,同比下降0.03个百分点,继续保持较低的水平。与此相印证,我们的调查失业率和登记失业率相比较来说,也是二者差异值最小的时期。
三是城镇零就业家庭实现了动态清零。全省共援助城镇零就业家庭720户,实现就业720人,援助率达到了100%。
四是农村劳动力转移就业接近实现全年目标。我们今年定的目标是400万人,到6月底,我们统计,农村劳动力的转移就业达到了384.58万人,完成了年计划的96.15%。
五是农民工返乡创业形势良好。全省新建省级的农民工返乡创业基地12个,累计农民工的返乡创业基地已经达到了239个,直接扶持创业5万余户,带动就业32.65万人。应该说,我们省的农民工返乡创业这项工作在全国的排位比较靠前,也得到了国家人社部的充分肯定。以上这些数据都表明,我们省的就业形势呈现平稳向好的趋势。
(二)社保水平稳步提高。坚持经济社会发展成果群众共享的理念,持续提高社会保障的水平。我们做了这样几方面的工作:
一是提高了养老金待遇。统筹调整了机关企事业单位退休人员基本养老金,月人均增加约132元;全省失业保险金标准月人均增加241元。
二是提高了居民的医保补助标准。城镇居民医保的政府人均补助标准由原来的420元提高到了450元。
三是进一步降低了失业保险金费率。将失业保险费的费率由1.5%阶段性降低至1%,进一步减轻了企业的负担。
四是扩大了异地就医结算的范围。首批接入了全国异地就医结算平台,实现了全国“首例”结算,这在中央电台、电视台都做了报道。现在,我们已同全国30个省份开通了直接结算业务,直接结算业务现在有46笔,跨省异地就医直接结算这项工作在全国处于领先的位置。
五是继续推行长期护理保险制度。持续开展试点工作,直接受益的失能人员和高龄人员约有30余万人次,长期护理保险工作也走在了全国的前列。
六是经办服务体系建设持续增强。以便企利民作为目标,加强经办体系的建设,全省社会保险经办综合柜员制的覆盖率达到了50%,全省城乡居民基本养老保险村级金融服务网点覆盖率达到了40%,覆盖了4000多个行政村,也较好地方便了群众办事,增进了民生福祉。
(三)人才活力持续增强。表现在这样几个方面:
一是人才的活力进一步得到了释放。以激发人才创新创业活力作为重点,狠抓放活事业单位的人才流动、加强基层和民营企业专业技术人才队伍建设等组合政策的落实,继续加大人力资源“放管服”的力度,减少和规范职业资格许可和认定事项,进一步释放了市场选人用人的活力。
二是技能人才的培养不断加强。指导各地建立健全高技能人才的激励表彰、项目评选和技能竞赛等制度。大力实施“三年劳动者技能提升计划”,不断加大技能人才培养力度。上半年,全省新增高技能人才9762人,其中技师和高级技师有1758人。三是考录招聘工作有序实施。严密组织公务员的考录和事业单位的公开招聘工作。公务员“四级联考”与全国27个省市同步进行,计划招录5616人,12万人参加了笔试,1.2万人进入了面试。全省审核发布事业单位公开招聘计划公告共有15期,计划岗位6880人。总的来看,人力资源的供给质量进一步提高,对促进经济发展起到了助推作用。
(四)劳动关系和谐稳定。一是劳动用工管理进一步规范。注重夯实劳动关系的工作基础,以提高劳动合同的签订率作为重点,推广劳动合同通用文本和简易文本,推行集体协商集体合同制度,会同工会、企业家联合会、工商联等部门开展企业集体协商“百日要约”行动。到6月底,全省备案企业劳动合同的签订率达到了94.82%,企业集体合同签订率达到80.7%。二是执法检察力度不断加大。严厉打击劳动用工领域的各项违法行为,突出解决拖欠农民工工资问题,先后开展了4次专项督查,对一批地方党政领导干部进行了约谈问责。上半年,我们全省共检查用人单位7399户,协调处理案件472件,立案查处案件618件,为6878名劳动者追回工资待遇1.48亿元。全省拖欠农民工工资的立案数量、涉及人数和金额这三项指标在今年上半年都呈现了呈大幅下降的趋势,与上年同期相比分别下降49%、46%、30%,应该说,全省“治欠保支”这项工作形势呈现明显好转。
第二部分,和大家介绍一下今年下半年的主要工作安排。
下半年,我们人社系统将以省第十一次党代会精神作为指引,按照省委、省政府的部署和要求,进一步强化工作落实,在做好全年各项工作的基础上,切实做好各项民生保障,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好这样四个方面的工作:
一是在就业方面。以高校毕业生就业和农民工返乡创业作为重点,继续实施“5+5”的行动计划,确保全省新增就业达到50万人,农村劳动力转移就业达到400万人,将全省城镇的登记失业率控制在4.5%以内,稳住就业的基本盘。
二是社保方面。以确保养老金发放作为重点,进一步加强制度和机制的创新,健全完善各项社会保险的制度体系。突出抓好全民参保登记、跨省异地就医结算、全省经办机构综合柜员制等服务体系建设。
三是人才方面。进一步优化人才发展的机制,深化职称制度改革,制定激励专业技术人才创新创业的政策,抓好专业技术人员知识更新工作。同时,加强职业实训基地和高技能人才培训基地建设,打造首席技师工作室、省级师徒工作间。
四是劳动关系方面。继续保持高压的态势,全面落实劳动用工企业“黑名单”制度,加大排查整治力度,对出现的违规违法问题,发现一起、查处一起,让劳动者在投身幸福美好吉林建设中安心、放心。
以上向各位记者朋友介绍了今年上半年全省人社工作的完成情况和今年下半年对一些重点工作的安排意见,谢谢。