关于全省公共资源交易平台服务质量评议情况的通报
吉政数资源〔2021〕9号
各市（州）、长白山管委会、长春新区管委会、各县（市）政务服务和数字化建设管理主管部门，省公共资源交易中心：
按照今年全省公共资源交易重点工作安排，省政务服务和数字化建设管理局依照《国家发展改革委办公厅关于印发公共资源交易交平台服务标准（试行）的通知》（发改办法规〔2019〕509号），制定印发了《关于组织开展全省公共资源交易平台服务质量评议工作的通知》（吉政数资源〔2021〕6号），并委托吉林智晟项目管理有限公司，对全省11个公共资源交易平台及确定的27个交易场所开展服务质量评议工作。评议内容共包括服务内容、服务流程、场所与设施、信息化建设、安全要求五部分。评议指标共79项，其中涉及各地确定的公共资源交易场所71项。经过全省上下共同努力，评议工作顺利完成。现将评议情况通报如下：
一、平台评议总体情况
（一）省级及市（州）本级平台评议情况。省级及市（州）本级、长白山管委会共11个公共资源交易平台参加本次服务质量评议。省级、长春市、吉林市、辽源市、松原市5个公共资源交易平台评议得分满分，占比45.46%。评议得分在90—99分之间的公共资源交易平台4个，占比36.36%。评议得分在80—89分之间的平台2个，占比18.18%。
（二）县（市）公共资源交易场所评议情况。各地确定的27个公共资源交易场所参加本次服务质量评议。得分在90分以上的场所共5个，占比18.52%，全部分布在吉林市，其中，舒兰市公共资源交易场所评议获得满分。评议得分在80—89分之间的场所3个，占比11.11%。70—80分的场所8个，占比29.63%。60—69分的场所3个，占比11.11%。60分以下的场所8个，占比29.63%。
二、各地平台服务工作亮点
（一）省级公共资源交易平台服务规范便捷。对暂停或存在质疑项目评标资料专柜封存，确保暂停项目资料的保密性与安全性；现场提供CA办理服务，方便招投标各方及时参加招投标活动。
（二）吉林市公共资源交易平台运行标准高效。市本级及五县(市)交易平台均建立标准化、规范化场所，全部具备远程评标设备设施条件。本级平台运行服务实现6个环节“不见面”。
（三）长春市公共资源交易平台流程管理科学。交易场所环境优越，功能区设置设备设施完善，平台管理制度全面周密。
（四）辽源市公共资源交易平台功能完善、档案管理实现标准化。平台功能区设计合理，电子化平台建设设备设施保障有力。档案室建设符合标准，档案保管存放科学，档案使用规范。服务人员标识醒目。
（五）四平市公共资源交易平台拓展服务功能。努力克服场所条件局限，在服务上做文章，全程引导，全程服务。全部实行档案电子存档，招标采购人或其委托的招标代理机构可以登录平台网站下载档案文件。
（六）通化市公共资源交易平台电子化推进速度快。平台建设投入有力，平台制度管理体系严密，具备远程评标设备设施条件。电子档案归集系统做到全程留痕、管理规范。
（七）松原市公共资源交易平台综合服务功能完善。交易环境功能完善，开、评标区设置科学，服务流程周密。具备远程评标设备设施条件。
（八）白山市公共资源交易平台服务标准制度化。交易环境突出，服务标准均实现制度化，为向社会提供规范服务提供权威支撑。
（九）舒兰市公共资源交易平台服务全面。平台完全按照公共资源交易平台服务标准建设。具备远程评标设备设施条件。向招标采购人或其委托的招标代理机构实时提供交易活动视频监控。
三、评议发现的主要问题
（一）省级及市（州）、长白山管委会平台存在的共性问题。本次评议考核指标点共79项，其中各平台都达到评议标准的指标50项；各平台均有未达到评议标准的指标29项。
评议考核扣分点集中在：
1.评标评审区域场所独立，并设置专家专用通道。
2.互联网运营网络采用主备模式。
（二）县（市）交易场所存在的共性问题。本次评议涉及县（市、区）考核指标点共71项，除舒兰市外，其它场所均有未达到评议标准的指标项。
评议考核扣分点集中在：
1.评标评审区域场所独立，并设置专家专用通道。
2.报公共资源交易平台运行服务机构名称或有电话彩铃设置（仅限电话咨询时使用）；
3.定期公布调查结果；
4.过电子服务系统，每月向社会公开各类交易统计数据；
5.有信息展示、信息查询和信息服务等设施，以及专人维护、管理和服务；
6.电话咨询；
7.有高清录音录像系统、门禁系统，以及远程监控、远程评标评审系统等，适当配备隔夜评标评审设施（或有隔夜评标措施）；
8.评标评审区入口处设置有手机检测门（屏蔽仪）；
9.建立服务质量监督的反馈和投诉机制；
10.设置有物品储存柜、监督室、谈判室、专家抽取室。
四、评议整改要求
（一）对应问题，查明原因。各地要对照评议报告和本通报指出的问题，做好向领导汇报和有关方面通报工作。深入研究分析问题产生的原因，从主客观两个方面重点聚焦思想认识、政策理解、推动落实、资金投入等方面问题，逐条找准问题发生的源头，有的放矢制定整改方案，为抓整改落实打好基础。
（二）明确责任，整改到位。各地要在搞清问题原因的前提下，深入研究实用管用的整改措施，细化整改环节，明确整改责任，补齐短板、强化弱项，确保公共资源交易平台服务标准完全符合国家要求。特别是本次评议得分在90分以下，特别是没有达标的平台及场所，要明确整改到位期限。明年评议考核时，依然没有改进的地方，限制开展公共资源交易活动。
(三)统筹推动，创新发展。各地要站在统筹推动市、县（市）公共资源交易一体化的高度，谋划本区域公共资源交易平台及场所建设，加大推动、投入力度，按标准提供场所、设施、流程服务供。省政务服务和数字化建设管理局将把公共资源交易平台服务质量评议作为今后重点工作，列入工作考核范围。不断促进提高公共资源交易平台服务质量，进一步增强市场主体获得感。
吉林省政务服务和数字化建设管理局
2021年10月22日
吉公网安备 22000002000002号
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