本轮吉林省疫情防控工作第23场新闻发布会
2022年4月3日（星期日）10时20分，吉林省政府新闻办公室召开新闻发布会，会议的主题是介绍吉林省疫情防控工作有关情况。
吉林省政府新闻办于2022年4月3日10时20分召开本轮吉林省疫情防控工作第23场新闻发布会，省卫生健康委副主任张艳介绍我省疫情防控工作的最新进展，省国资委秘书长王国峰，省疾控中心副主任姚来顺一同回答记者提问，吉林大学法学院教授、博士生导师李海平通过视频连线形式参加本场发布会。人民日报、中央广播电视总台、人民网、中国日报、科技日报、工人日报、中新社、国际在线、凤凰网、香港商报、新京报、吉林日报、吉林广播电视台、中国吉林网等28家媒体33名记者以视频连线方式参会。省委宣传部常务副部长张宝宗主持了本场发布会。
张宝宗： 张宝宗：
各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加本轮吉林省疫情防控工作第23场新闻发布会。
今天的主发布人是省卫健委副主任张艳女士，她将向大家通报我省疫情防控工作最新进展情况。共同参加今天发布会的还有省国资委秘书长王国峰先生，吉林大学法学院教授、博士生导师李海平先生，省疾控中心副主任姚来顺先生。李海平先生由于居家线上教学，不能来到发布会现场，通过视频连线形式参加本场发布会。他们三位将就大家关心的问题回答记者提问。下面，首先请张艳女士介绍情况。
张艳：
下面，我介绍一下全省疫情防控工作有关情况：
一、疫情基本情况
4月2日0-24时，全省新增本土确诊病例956例（轻型934例、普通型21例、重型1例）。其中，长春市723例、吉林市230例、四平市2例、白城市1例。新增本土无症状感染者3499例，其中长春市3100例、吉林市397例，白山市、白城市各1例。新增治愈出院确诊病例2137例，其中长春市1488例、吉林市639例、延边州8例、松原市2例。新增解除隔离医学观察无症状感染者566例，其中吉林市458例、长春市107例、延边州1例。
截至4月2日24时，吉林省本次疫情累计密切接触者129830人，解除隔离75607人；次密切接触者112846人，解除隔离86858人。
当前全省疫情形势呈现以下特点：一是长春市疫情处于发展阶段,长春市主城区报告感染者增多，主要是当地针对农贸市场、工地聚集性疫情及所引发的社区感染，加大了重点区域、重点人群核酸检测工作，潜在感染者近日集中发现。当前工作要从严做好城市保供链条疫情防控和重点单位的聚集性疫情防控，同步加强社区防控工作，加快切断疫情传播链条，压制疫情发展态势。二是吉林市本轮疫情得到成功遏制，单日新增病例数已连续四天明显下降，过去一周确诊病例加无症状感染者人数下降44.1%。前期疫情重点地区长春市九台区的日新增感染者数呈现下降趋势，疫情得到有效遏制，当地正压实防控措施实施分区分类管理，拓展防控成效。三是省内其他地区发现的感染者，主要来自隔离管控人群。
二、重点工作进展情况
长春市确保社会面清零对于全省疫情防控大局具有十分重要意义。4月2日，省委书记景俊海主持召开长春疫情防控保卫战决战决胜阶段工作推进会。省委副书记、省长韩俊在吉林市专题调度部署疫情防控工作。各地各部门坚持真抓实干、科学精准，再动员、再集结、再冲锋，聚焦社会面清零目标任务，推动疫情防控各项措施有效落实。
昨日的重点工作进展包括：
一是持续做好社区管控和服务群众工作。省直机关10689名党员干部组成的476支党员先锋队、突击队和志愿者服务队深入社区，协助管控小区1447个、核酸检测113.07万人、配送物资订单39408个，帮助解决基层矛盾问题320个。投入警力参与封控管控区执勤12234人次，破获涉疫违法犯罪案件10起，查处扰乱疫情防控秩序违法行为人27名，摸排涉疫矛盾纠纷线索113条，化解涉疫矛盾纠纷126起，接受群众求助538次，帮助转运肾病透析、化疗、孕产妇等病患67人。
二是继续提升核酸检测效率。结合疫情发展形势，完善核酸检测方案，突出做好涉疫重点区域、重点人群核酸检测工作。长春市将工地人员、保供人员、志愿者、机关下沉干部、在岗基层干警、物流从业人员等6类社会面服务人群作为检测重点，同时交替开展各城区核酸检测工作。吉林市分区开展核酸检测和抗原筛查工作。全省抽调4000名核酸采样人员支援长春市开展核酸检测工作。按照应检尽检要求，各高校详细制定单人单管检测、混管检测、抗原自测和追阳方案，确保精准筛查全覆盖、不落一人。
三是落地落实隔离管控措施。复工复产的商贸流通企业，包括蔬菜供给系统，落实主体责任，强化人员闭环管理，做好人员防护、环境消杀，严防发生聚集性疫情，确保城市保供链条的疫情安全。督促长春、吉林两市立足自身，加快隔离房源腾退。强化隔离点规范管理。截至4月2日18时，全省新增房源5999间，均为新腾退宾馆、酒店类房间。其中，长春市当日腾退房源3057间，吉林市当日腾退房源1170间。
四是强化人员转运和物资运输保障。加强统筹调度，完成5300人转运和708人回运任务。强化国省干线、高速公路交通路网管理，为入省提供服务和出省运输提供通行便利。当日，全省交通运输部门调派货运车辆201辆次，运送物资2769吨。印发关于统筹抓好疫情防控和备春耕生产的紧急通知，强调4月5日前，水稻育秧物资要全部到户，4月中旬要掀起水稻播种高潮；4月20日前，玉米生产物资要全部到户，4月下旬至5月上旬集中推进玉米播种；5月中旬突出抓好大豆播种；5月10日至5月末，全面完成水稻插秧。
五是持续完善医疗救治管理。加强定点医疗机构病患巡查工作，及早干预高危因素病患，防止普通型向重型和危重型发展，做好新冠病毒感染者出院后原发基础疾病的治疗。选派19名医生支援长白山管委会隔离医学观察点，增加赴长春执行方舱医疗救治任务的医疗人员25人。新增吉林大学中日联谊医院北湖院区为“黄码医院”。科学安排住院病人有序离院离长，出院离长患者可凭借《疫情期间住院患者离院离长申请单》离长。
六是深入推进环境消杀工作。整合各方力量，不断扩大消杀队伍，通过密集开展培训，提升人员业务能力，开展消毒过程评价和效果评价，提升消毒工作质量，截至目前，全省累计出动消杀人员98.2万人次，消杀面积12.7亿平方米，开展终末消杀点位32764个。
七是持续抓好蔬菜保供。4月1日，全省设施蔬菜在田面积9.5万亩，较昨日增加0.35万亩，日上市量490吨，较昨日增加37吨，目前，我省设施园艺已经进入大面积播种和定植期，蔬菜生产面积正在不断扩大，自产蔬菜供给能力会逐步增加。昨天，通化市、白城市、梅河口市支援长春市蔬菜包515吨，连续8天，合计5658吨。河北省支援我省的1225吨生活物资将于4月3日13时出发赶赴我省，4月4日10时左右抵达长春。辽宁省运抵长春市的1320吨蔬菜，优先保障困难群众、弱势群体。长春市社区组织居民以小区为单位，在微信群团购蔬菜、水果等生活必需品套餐包，所购蔬菜包以各地支援物资为主。昨日吉林市蔬菜总进货量560吨，出货总量635吨，可供销售的蔬菜总量2185吨。辽宁省捐赠吉林市蔬菜共计1371吨，分别由5个外县（市）分拣装包，以蔬菜包形式运送至各城区，累计运送154车次，近25万个蔬菜包。
三、下一步工作
目前，我省疫情防控处在最关键阶段。长春市疫情防控保卫战决战决胜阶段工作推进会就打赢长春社会面清零攻坚战作出部署，四平市、通化市、梅河口市分别包保长春市宽城区、绿园区、经开区疫情防控工作，强调各地在核酸检测、隔离场所、生活物资、抗疫力量等方面全力予以支援，与长春一道共同抗疫、共克时艰，为决战决胜长春疫情防控保卫战注入了强大信心和力量。将重点做好以下工作。
一是落实落细核酸检测工作，分批次送样，动态调度，不断提升检测质量和效率。加大统筹力度，分区域分重点分时段分路线，优先保障重点区域检测需要。加强检测、流调、转运协调联动，对风险人员及时发现、精准锁定、分类转运，切实控制住传染源、切断传播链。
二是进一步提升“清仓”行动实效，加快病床房源腾退周转，尽快转运收治阳性感染者、隔离密接人员。各地加强改造和挖潜，在方舱医院和隔离点建设上拓宽资源。建立动态情况数据库，点对点做好出院患者和期满解除隔离人员返校、返家交接，加强空间环境消杀，做好公共区域和企事业单位、居民家庭的终末消杀。
三是坚持封控管控落到底、服务保障跟得上，严格落实社会面和社区管控各项措施，把住门、管住人、卡住车。对医疗人员、检测人员、保供人员、下沉干部、社区一线工作人员等重点风险群体，严格实行定点居住、定区活动、高频检测、闭环管理。集成有关资源力量，统筹保障好群众基本生活和正常就医用药需求，重点关注特殊群体，加大生活救济力度，解决好实际问题。
四是做好患者分类救治，科学完善中医药诊疗方案，加大中药干预治疗和专家参与重症救治力度。严格定点医院和方舱医院闭环管理，加强医务人员防护，落细落实健康监测、环境样本采样等院感防控措施。加大隔离点管控力度，严格落实工作人员全员培训上岗，配备充足的医护、公安、消杀等人员力量，把隔离点管理提升行动落到实处。
五是各地继续保障长春生活物资供应，提供保供蔬菜包，适当配比地产特产产品、米面油奶挂面等，进一步加强分拣、打包、配送等全流程物资支援，周密组织、当日送达。协同兄弟省份联保联供，加大货源组织力度，严格落实绿色通道政策，畅通省内外运送车辆通行。充实社区末端配送力量，突出做好特殊弱势群体点对点服务，及时将生活物资送到群众手中。
六是坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，适时分区分级、有力有序组织重点企业快速启动复工复产。加强统筹协调，压实各级责任，解决疫情期间农资买难、农产品卖难和用工短缺等问题，推动备春耕生产各项工作落地落细，实现应种尽种、种满种足。
本轮疫情以来，我们众志成城、同心抗疫，医务人员白衣执甲，机关下沉干部、社区工作者坚守一线，志愿者挺身而出、广大市民朋友积极配合，可以说每个人的努力都是取得抗疫胜利的关键。
目前，吉林市、长春市九台区的疫情已经得到有效遏制，长春市也发起了最后的总攻。希望大家在封控管理、核酸检测、个人防护等方面再继续给予理解、支持和配合，全省一盘棋、上下一条心、拧成一股绳，全力夺取疫情防控的最终胜利。
我就介绍这些，谢谢！
张宝宗：
下面是记者提问时间，今天的记者提问环节继续采用视频连线的方式进行。请各位记者朋友保持在线状态。
人民日报记者：
昨天长春市疫情防控指挥部发布《关于长春市开展未做核酸检测人员“吉祥码”赋“黄码”的通告》，很多群众很关心，请问为什么要赋“黄码”?
姚来顺：
首先是人民至上、生命至上，把保护人民生命安全放在首位的需要。目前，经过多轮核酸检测，我们还有盲点，存在少数未参加核酸检测的人群，这部分人群当中若有阳性感染者存在，若得不到及时医治，很可能对生命健康安全造成威胁。
其次是尽快实现“社会面清零”，恢复正常生产生活秩序的需要。对本轮疫情以来从未参加核酸检测的人群，若存在阳性感染者，就很可能造成又一波的疫情传播蔓延，我们的社会面就难以实现快速清零的目标，也就无法恢复正常的生产生活秩序。赋“黄码”的目的就是要做到不漏一户、不落一人，应检尽检、快速清零。
国际在线记者：
在本轮疫情中，不少服务业小微企业和个体工商户经营遇到困难，请问省国资委采取了哪些帮扶举措和保障措施？
王国峰：
近期国家和省里相继出台了服务业领域纾困扶持政策，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，免除部分2022年租金，切实帮助服务业领域困难行业恢复发展、渡过难关。对此，省国资委及时下发了《关于落实服务业小微企业和个体工商户房屋租金减免举措的通知》，要求监管企业从做好“六稳”工作、落实“六保”任务的高度出发，积极落实房租减免政策，切实减轻服务业小微企业和个体工商户的经营负担，关键时刻彰显国企担当。
具体政策是：所有承租省国资委监管企业房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户，免除2022年3个月租金，对位于新冠肺炎疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的延长至6个月。据初步统计，今年省国资委监管企业共计可为承租国有企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金2700余万元，将惠及550余户企业和个体工商户。
为确保承租国有企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免政策落实落地，省国资委主要采取了以下四个方面保障措施：一是落实主体责任。各监管企业要切实承担主体责任，制定房租减免实施方案，加强内部管控，规范操作流程，稳妥有序做好房租减免的相关工作。二是做好统计调度。各监管企业要认真做好房租减免的统计工作，建立房租减免明细台账，定期向省国资委报送房租减免进展情况。同时，省国资委将指定专人负责房租减免政策解答和业务指导工作。三是加强督导检查。对各监管企业房租减免政策落实情况适时开展督导检查，发现问题及时整改，对落实不到位、违规操作造成国有资产流失的企业和有关责任人进行严肃追责问责。四是实行考核激励。对于监管企业因减免房租对当期经营业绩造成影响的，省国资委将在监管企业负责人年度经营业绩考核时予以支持。
长春广播电视台记者：
为什么疫情防控要切实做到“群防群控”？广大群众怎样配合才能快速赢得长春保卫战的胜利？
姚来顺：
疫情防控保卫战打的是“组合拳”，监测预警、核酸检测、流调排查、转运隔离、医疗救治、终末消毒处理、社区管控保供等一定要做到有序推进、运转顺畅，才能快速赢得长春保卫战的胜利，这其中每一个环节都需要广大群众的积极配合与广泛参与。在“四早”防控措施中最关键的就是通过监测预警做到“早发现”，广大群众感觉不适时，做好防护，及早就医，做到“零密接”，就不会出现社区传播。在核酸采样过程中，广大群众需要听从指挥、主动检测、保持距离、做好防护、注意采样细节，才能避免交叉感染；在流行病学调查过程中，需要广大群众第一时间讲真话、说实话，才能第一时间锁定潜在传染源；在转运时做好防护、有序上车，隔离时不串屋、不串房间，做好开窗通风、清洁消毒，才能最大限度保护自己保护他人；在医疗救治过程中，广大群众积极配合治疗、保持良好心态，才能早日康复；在阳性感染者家庭进行终末消毒处理时，需要患家给与充分理解和配合，才能尽快消灭病毒；在社区封控管控过程中，广大群众需要足不出户、足不出区、做好防护、不聚集，才能快速切断社区传播链条；在生活物资保供过程中，需要广大群众积极参加到志愿者队伍中来，才能让我们的保供更加有力、有序。
在疫情防控工作中，我们每一名广大群众都是健康第一责任人，也是“四方责任”中重要的一方。可以说，广大群众防病知识和防控意识切实增强是疫情防控最经济、最有效的手段，疫情防控是人民战争，每一个环节都离不开广大群众的积极配合与支持，还望广大市民群众同我们携起手来、共克时艰，坚决打好打赢长春社会面清零攻坚战，赢得长春疫情防控保卫战决战决胜阶段的胜利。谢谢大家！
吉林日报记者：
目前长春市的疫情防控工作进入到了决战决胜的攻坚阶段，那么请问根据《传染病防治法》等国家法律要求，广大市民应该如何配合这期间的疫情防控，在疫情期间公民应当履行哪些义务，不履行义务会承担哪些责任？
李海平：
实际是两个问题，一是市民在疫情防控期间应当履行哪些义务；二是不履行义务会承担什么样的法律责任。
一、应当履行的义务
根据《传染病防治法》《突发事件应对法》等法律的规定，公民在疫情防控期间应当履行的义务主要包括：服从和配合管理的义务、传染病报告义务、不编造传播虚假信息的义务。
（一） 服从和配合管理的义务
服从政府及其部门的指挥和安排，配合做好防控的义务。关于这一义务，《突发事件应对法》第57条、《传染病防治法》第12条有明确规定。根据《突发事件应对法》第57条规定，公共卫生突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。
《传染病防治法》第12条规定：“中华人民共和国领域内的一切单位和个人必经接受传染病预防机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。”
同时，《传染病防治法》第42条和《突发事件应对法》第49条对政府应对突发传染病采取的防控措施作出了明确授权，如限制、停止人群聚集的活动，停工、停业、停课，封闭可能造成传染病扩散的场所、封锁危险场所、实行交通管制等。对于政府出于疫情防控需要所采取的必要措施，广大市民具有服从管理、配合工作的义务。
（二）传染病报告义务
《传染病防治法》第31条规定，任何单位和个人发现传染病或者疑似传染病人时，应当及时向附近的疾病预防机构或者医疗机构报告。根据这一规定，市民发现自己或者他人患有或者疑似患有新冠肺炎等传染病，应当向附近的疾病预防机构或者医疗机构报告。
（三）不得编造传播虚假信息的义务
也就是我们经常所说的针对谣言的“三不”原则，不造谣、不传谣、不信谣。关于这一义务，《突发事件应对法》和《传染病防治法》有明确规定，每一个公民都应当严格遵守这一义务。
二、违反义务应承担的法律责任
服从和配合管理的义务、传染病报告义务和不得编造传播虚假信息的义务，不仅是道德上的要求，也是法律上的制度约束。违反这些义务要承担相应的法律责任，主要包括民事责任、行政责任、刑事责任三种类型：
（一） 民事责任
所谓公民在疫情防控中的民事责任：是指公民在疫情防控期间，因故意或者过失给他人人身财产造成损害时，由受损害的公民要求加害人承担的责任。《传染病防治法》第77条规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播流行，给他人人身财产造成损害的，应当依法承担民事责任。根据这一规定，如果患有新冠肺炎的公民，因故意或者过失导致他人被传染，造成人身或者财产损失的，要依法追究民事责任。这种责任的主要形式是人身损害和财产损害赔偿。
（二） 行政责任
所谓公民在疫情防控中的行政责任，是指公民违反疫情防控中的义务，由政府主管部门根据行政方面的法律法规追究的法律责任。 《突发事件应对法》第66条规定，单位或者个人要不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚。根据这一规定，公民在疫情防控中，违反了上述义务，构成违反治安管理行为，公安机关可以根据《治安管理处罚法》的规定，根据违法情节、危害后果等因素，依法给予警告、罚款、行政拘留的处罚。
（三） 刑事责任
公民在疫情防控中的刑事责任，是指公民违反义务的行为，造成严重后果，已经构成犯罪的，由有关机关依据《刑法》追究的责任。涉及的罪名主要包括以危险方法危害公共安全罪，妨害公务罪，编造、故意传播虚假信息罪等。相比民事责任、行政责任，刑事责任是更重的一种责任形式，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑等。
以上是我就公民在疫情防控期间的义务，以及违反义务应当依法承担法律责任的回答。谢谢。
张宝宗：
今天的发布 会到此结束。谢谢大家的参与。