各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。今年上半年，省人社部门紧紧围绕我省经济社会发展大局和群众关心、社会关注的民生问题，深化改革，深抓落实，有效地保障和改善民生。今天，我们很高兴地邀请到了省人力资源和社会保障厅赵春林先生，他也是人社厅的新闻发言人，他将为大家详细介绍我省2017年上半年人社领域的工作情况，并将回答记者朋友们感兴趣的问题，请各位媒体给予充分的关注。

    下面，首先请赵厅长为大家介绍情况。

    关于养老金调代的情况，我们前期已经开了一次新闻发布会，就相关的政策，包括调整的服务、调整的范围、调整的一些具体规定，做过一次介绍。刚才这位记者提到这个问题，在这里我再做一些介绍。

    咱们省的企业机关事业单位养老金调整，是按照国家的统一部署进行的。到了2017年这次调代，应该说我们国家已经连续13次调整基本养老金的待遇水平。这次作为吉林省来说，我们也是第二次机关事业单位跟企业同步调整养老金的待遇水平。按照国家的规定，我们这次调整水平是以2016年退休人员的月基本养老金的水平作为基础，调整的幅度是在5.5%左右，折算成绝对的调整水平，月人均增加约132块钱。调整的时间规定是从今年的1月1号开始起执行。调整的范围主要是2016年年底的时候，按照规定已经退休的企业和机关事业单位的人员。调整幅度的确定，就是我们说的5.5%和132元，我们既考虑了居民消费价格指数上涨和职工工资增长的情况，也考虑了社保基金的支付能力和财政的承受能力，既考虑了广大退休人员的切身利益，也考虑了养老保险制度长期可持续发展和对广大退休人员长远利益的根本保障。应该说，目前全省各级社保经办机构正按照出台的政策紧锣密鼓地开展工作。按照既定的计划，确保在7月底之前把这次调代的政策全部落实到参保人员、退休人员身上，确保在7月底之前全部发放到位。谢谢。

    谢谢主持人，我想问一下赵厅长，现在是大学生毕业求职的季节，咱们人社部门在高校毕业生就业方面采取了哪些措施？谢谢。

    现在这个季节正应该是大学生就业季，每年大学生基本是7月份毕业离校，这个期间也确实是大学生就业工作既紧张又繁忙的时期。我记得年初的新闻发布会上，我曾经跟各位记者介绍过，关于大学生就业，我们跟教育部门的工作分工，我们负责离校未就业的大学生的就业，在校期间大学生的就业求职由教育部门负责。我们跟教育部门的衔接，目前来看，今年离校未就业大学生的情况，总量跟2016年的情况基本保持大体相当。今年，虽然数量相当，但压力还是比较大。

    为了做好应届大学生的就业工作，我们还是加大工作力度，采取了一系列的有力措施。概括起来，包括就业的促进、创业的引领、基层的成长和提升服务，这四个方面。

    首先，我们要实施高校毕业生的就业促进计划。年初以来，全省各地已经密集地举办了几百场招聘活动，下一步将进一步加大这方面的力度，为高校离校未就业的毕业生提供更多的就业机会。

    第二，引导和鼓励高校毕业生到基层去就业。目前，我们已经制订了这方面的政策，近期就将下发。下半年的重点应该是抓好落实。

    第三，加强创业的服务指导。7月1号，全省启动了离校未就业毕业生的登记工作，将根据登记的情况，为这些离校未就业的毕业生提供就业创业的指导、就业的实习、创业的担保贷款、创业和社保补贴、推荐就业岗位、参加创业培训等各方面的服务，帮助他们就业创业。

    第四，我们要实施就业援助。对零就业家庭的高校舍毕业生纳入到就业援助计划当中，实行一对一的帮扶。

    总之，通过这些措施的综合运用，全力确保高校毕业生总体的就业率保持基本稳定。

    今年我们省里，包括省长在政府工作报告中都提到了两项工程，一项是大学生的创业就业工程，还有一项是农民工的返乡创业工程。关于农民工返乡创业这项工作，大家知道，随着产业的升级，劳动密集型产业由沿海向内陆转移，农民工返乡创业回流也逐渐成为一个趋势。鼓励和扶持农民工返乡创业，应该说既是适应经济新常态、解决农村就业问题的客观要求，也是加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设的一个客观需要。应该说，我们在实际的调查研究当中也感觉到，回乡创业的农民工，他不仅仅是农村带头致富的领头人，同时他也是农村基层干部的重要后备力量，也是新的农村农业生产方式、新的农村生活方式的推动者和开拓者，这对于促进创业、就业，包括推动统筹城乡发展、带动农民增收，也包括缓解农村人口的结构、解决留守妇女儿童和空巢老人的抚养、照顾压力，诸方面都有非常重要的意义。

    关于这项工作，省委、省政府出台了《关于启动农民工等返乡创业工程促进农民增收的意见》，也成立了由常务副省长为组长的工作领导小组，这项工作省委、省政府交由人社部门来牵头负责。根据工作安排，我们全省大概有20个部门共同参与了农民工返乡创业的工作。这里面明确了省、市、县、乡、村五级责任制，这个责任制的主要内容包括：省里重点抓两到三个示范的市州，市州重点抓一个示范县和一个示范乡镇，县重点抓一到两个示范基地和示范的园区，乡镇重点抓一到两个示范的企业，行政村重点抓一到两名返乡创业的带头人。通过这样的工作要求、工作责任的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

    这里的具体工作包括：一是搭建平台，主要是抓好农民工返乡创业基地的建设；第二，我们要加强资金的扶持，对返乡创业、进入到城镇创业和就地就近从事二、三产创业的农村劳动者，给予创业的担保贷款和社保的政策补贴，个人的创业担保贷款额度在原有10万元的基础上提高到20万元。结合“互联网+创业”的新形势，我们也考虑，要将电商创业纳入创业培训的补贴范围。第三，实施跟踪服务，主要包括指导各市州建立“三库一平台”，“三库”是指创业的人才库、创业的项目库、创业的专家指导库，“平台”指的就是政策服务的平台，实行跟踪服务，各地积极发挥主观能动作用。

    其实，在这方面我们考虑就是两句话：因势利导，因地制宜。我们也总结了一些经验，包括辽源袜业的产业配套服务，包括延边的特色旅游，包括白山的参茸加工、四平大棚经济、白城的杂粮杂豆加工、东丰的农民画、榆树的草编、桦甸的手提玉米播种器制造等等各具特色的创业亮点。

    第四，要加强宣传引导。坚持正确的导向，通过开展创新创业的大赛，评选表彰返乡创业带头人的活动，树立典型，不断激发农民工返乡创业的热情。

    说到这里，也和各位记者介绍一下，我们在吉林电视台新闻联播之后，也开播了公益广告，目前这个广告做得有点简单，但是意思很明确，那就是返乡创业大有可为。

    领导您好，我是守望都市记者。方才您提到了一些便企利民的问题，我想问的就是人社部门在便企利民方面都做了哪些工作？

    关于“放管服”改革，应该说是国务院这两年抓的一项重点工作。从我省来说，落实国务院的要求，省委、省政府高度也是重视。今年初，省政府召开了“三抓”大会，很重要的一项就是抓环境。从人社部门来讲，我们的就业、我们的社保、我们的人事、我们的人才，这几方面的工作，应该说既是经济工作的重要组成部分，更是社会环境的直接构成。所以，在这方面，我们还是始终高度重视公共服务，特别是便企利民。改善经济发展软环境，实际上需要各部门都能够从各自的职能出发，立足于改善自己部门的小环境，来助力全省经济社会发展的大环境。

    从我们来说，我们近一段时间主要做这三项工作：

    一是我们落实“放管服”的要求，简政放权，将行政审批事项由原来的14项减少到目前的3项。我们已经向12个扩权县下放了相应的事权，牵头取消了429项职业资格许可认定事项，这在前天的吉林日报上已经做了整版的刊发。这429项是国家主导的，和我们吉林省自行设立的71项已经全部取消。

    第二，我们考虑还是促进企业降低人工成本。投资的关键就是讲回报，成本高的话，回报就低。我们通过降低社会保险的一些缴费比例，来促进企业降低人工成本。连续降低了失业保险、生育保险、工伤保险的费率，我们匡算一下，每年大概可以为企业降低人工成本25亿元左右。

    第三，我们还是把重点放在加强公共服务能力建设上。我们重点加强省、市、县、乡、村五级的工作平台建设。在全省人社系统，特别是社保经办系统，我们开始推行综合柜员制。推进一个窗口受理、一站式服务。

    下一步，我们还将重点推进“互联网+人社”的建设，着力打造线上线下两个人社的办事大厅，简化、优化服务流程，通过“互联网+人社”这一网，做到全覆盖；通过社会保障卡这一卡，做到老百姓能办的事都能办上；通过线上线下，做到一站式为办事的群众和办事的企业提供服务。这方面，我们还是要达到国务院提出的“让老百姓做到零跑动，最多跑一次”，切实提高我们人社部门公共服务的效率，增强群众的满意度和获得感。