女士们,先生们,新闻界的各位朋友,大家上午好!首先感谢大家长期以来对软环境建设工作的关注和支持。下面,我就全省软环境制度建设情况及近期省软环境建设领导小组出台的政策文件做一个简要的通报。
大家都知道,软环境建设是一项复杂的系统工程,也是一项长期的艰巨任务,只有建立和完善长效管理机制,才能使软环境建设走上持续健康有序的发展道路。为此,我们坚持把健全完善制度体系作为基础性工作来抓,在认真研究制定各项工作推进机制的同时,坚持运用系统思维,加快推动相关领域改革,努力做到发现一批问题,出台系列政策,破解重点难题,在全省初步打造形成用制度管人、管事,用制度规范、约束和引导行政行为的良好机制。
特别是今年年初以来,省软环境办围绕贯彻落实省委关于进一步加强全省软环境建设的意见和全省“三抓”大会、省政府“抓环境”工作推进会议的精神,进一步加大了制度建设的力度。在强化监管方面,我们出台了《吉林省软环境建设警示通报告诫制度》,区别不同情形分别对有关地区党委、政府、有关部门或单位发出软环境建设警示、进行通报批评或对主要负责人告诫约谈,以此来强化软环境建设的责任落实。
其次,我们在加强考核评价方面,研究出台了《吉林省软环境建设考核评价办法》,这个办法的出台,推动我省在建立目标明确、责任清晰、科学合理的软环境建设综合评价体系方面迈出了坚实的一步。通过开展考核评价,能够较为全面、客观、公正地反映和评价各地及省直涉软部门软环境建设工作情况,综合运用结果实施奖优罚劣,以考核促工作,充分调动和激发各方面“抓环境”的积极性和主动性。为配合做好考核评价工作,我们还研究出台了《吉林省软环境建设企业评议部门制度》,就是我们要组织省内国有企业、民营企业、外资企业、股份制企业以及个体工商业户,对省级有行政审批权、行政执法权以及企业运行所涉及到的部分行政单位,就服务态度、办事效率、政令畅通、廉政建设以及公正执法等方面情况进行评议。企业有权去评议我们这些执法部门,这些评议的结果作为我们考核的指标,进一步丰富了我们考核评价的手段。
第三,在创新执法方式、规范执法行为方面,研究出台了《吉林省行政执法随机检查联合检查暂行办法》,主要是按照“双随机、一公开”的要求,通过国家企业信用信息公示系统(吉林),确定“一单、两库”(随机检查事项清单,检查人员名录库、检查对象名录库),从“一单、两库”当中随机抽取一定比例的企业、选派随机产生的检查人员,由县级以上人民政府组织有关行政执法部门成立联合检查组,对抽到的被检查企业进行执法检查。推行这一举措能够实现一次多查,解决多头执法、重复执法问题,切实提高执法效能。
此外,为减少对企业正常生产经营活动的干扰,我们近期在全省范围内组织开展了涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的专项整治行动,我们称之为“四乱专项整治行动”,这项行动已经启动了,从现在的调动情况看,效果还是比较明显的。
同时,省直有关部门也都分别立足职能职责,在深化“放管服”改革、服务民营企业发展、推进投资审批改革、解决“融资难”、规范行政执法行为、优化政务服务等方面,也都研究出台了一系列的政策措施。(省直各部门在抓环境方面,根据自己的职责,也都出台了相应的一些政策,会有系列的发布会都会进行发布)这些政策文件立足于从重点领域、关键环节抓起,从要素资源合理流动的障碍改起,从普通群众关切的热点难点问题做起,突出了发展动力强化引领、发展格局优化提升和发展红利全民共享的特点,体现了省委、省政府精神,回应了群众关切。我们相信,随着这些政策措施的深入推进,将推动全省“抓环境”工作实现较大突破,在推进吉林新一轮振兴发展中发挥重要的积极作用。
按照软环境建设系列政策文件发布会的总体安排,稍后,我和我的同事将就大家关心的问题进行解答。谢谢大家!