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　　吉林省政府新闻办于2020年4月28日(星期二)9时在省政务大厅新闻发布厅召开一季度全省经济运行情况新闻发布会，省发改委副主任赵海峰出席介绍相关情况，省人社厅副厅长黄明，省商务厅副厅长孟庆宇，省农业农村厅副厅长夏季，省地方金融监管局副局长唐庆会，省工信厅二级巡视员孙大维一同出席并回答了记者提问。新华社、中新社、中国日报、凤凰卫视、香港商报、国际在线、吉林日报、吉林网络广播电视台、中国吉林网、北方法制报等22家媒体近30名记者参会。省委宣传部二级巡视员杨红军主持了本场发布会。

　　杨红军： 

　　各位记者：

　　大家上午好!欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，促进企业复工复产。虽然受疫情冲击，主要经济数据有所下降，但仍在可控区间，经济运行中的积极因素不断呈现，向好态势日趋明显。今天，我们邀请到了省发改委副主任赵海峰先生，他将向大家详细介绍一季度全省经济运行情况。出席今天发布会的还有省人社厅副厅长黄明先生、省商务厅副厅长孟庆宇先生、省农业农村厅副厅长夏季先生、省地方金融监管局副局长唐庆会先生、省工信厅二级巡视员孙大维先生，他们将共同回答记者提问，请媒体给予充分关注。

　　下面，首先请赵海峰副主任介绍情况。

　　赵海峰： 

　　女士们、先生们，新闻界的各位朋友：

　　大家上午好!感谢长期以来对我省经济发展工作的关注和支持。下面，我就一季度全省经济运行情况做简要通报。

　　疫情发生以来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，聚焦“六稳”“六保”，统筹疫情防控和经济社会发展，出台了《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的若干措施》等一系列政策举措，积极对冲疫情影响，有序推动复工复产复市，生产生活秩序加快恢复，经济发展逐步回暖。一季度，全省GDP下降6.6%。

　　一、农业生产总体稳定。做好生产资料和资金调配，确保备春耕不受疫情影响，目前，备春耕全面结束，进入春耕播种关键期。坚持把稳定粮食播种面积作为保产量的前提，据调度，全省粮食意向种植面积8502.2万亩，净增34.8万亩。开展生猪生产恢复促进行动，制定系列扶持政策，一季度生猪和能繁母猪存栏量分别增长1.1%和7.4%，牛羊禽养殖总体平稳。加快扩大在田作业面积和恢复闲置温室产能，新增棚室0.27万亩，蔬菜供给能力进一步提升。

　　二、工业生产降幅明显收窄。深入开展万人助万企行动，建立了省领导联系包保重点企业工作机制，“一企一策一专班”制定稳增长预案，帮助企业解决产业链、配套链和要素保障问题，有序推动企业复工复产和提高生产负荷，稳定生产运行。一季度，全省规模以上工业增加值下降12.2%，比1-2月份回升9.8个百分点，回升幅度居全国第2位。3月份，一汽集团、长客股份、通化钢铁、东宝药业等重点企业均实现正增长。一汽红旗品牌生产汽车2.16万辆，增长75.4%;销售汽车2.5万辆，增长87.4%。

　　三、商贸服务业稳步恢复。聚焦推动服务业企业、商贸企业复商复市，加大政策扶持力度，出台了支持服务业30条、促进商贸企业稳定发展18条，以及财政补贴、税费减免、融资信贷、保险用工等政策措施，助力企业渡过难关。一季度，全省服务业增加值同比下降3.1%，高于全国平均水平2.1个百分点，其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业分别增长30.6%和4%。全省社会消费品零售总额下降27.3%。其中，限上汽车类商品零售额下降26.2%，降幅比1-2月份收窄10.8个百分点。积极推动传统商贸服务企业加速线上线下融合，扩大网络消费，一季度，全省网络零售额、农村网络零售额、跨境电商交易额分别增长7.6%、8.7%和19%。

　　四、积极扩大有效投资。召开全省推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“三抓”“三早”行动动员大会，启动2020年“三早”项目开工仪式。为最大限度降低疫情对项目建设的影响，全面开展网上“不见面”审批，逐项对接拟实施的5000万元以上项目情况，积极争取落实原定投资计划。组建省市县三级86个项目中心，跟踪协调项目建设问题，全过程、全链条推进项目建设。贯彻落实习近平总书记关于加快新型基础设施建设的重要指示精神，谋划了“761”工程。一季度，全省固定资产投资下降8.2%，高于全国平均水平7.9个百分点。制造业投资下降0.8%，其中汽车制造业投资增长53.9%;基础设施投资增长8.6%，其中道路运输业投资增长35.4%;房地产投资增长1.5%。

　　五、外资外贸实现正增长。出台稳外贸、稳外资“双9条”，对疫情期间企业违约纠纷提供法律商事服务，解决外贸企业面临的国际物流、企业融资等实际问题，鼓励企业开拓国际市场，开展跨境电商零售进出口、保税仓建设，推进贸易便利通关，大力推进网上招商活动，推动重大项目签约落地，积极应对疫情对外贸进出口和引进外资带来的冲击和挑战。一季度，全省实际利用外资2.6亿美元，增长2.1%;进出口总额300.7亿元，增长0.1%，增幅均高于全国平均水平。

　　六、就业形势总体稳定。全面强化稳就业各项举措，通过实施重点企业用工调度保障、强化线上就业服务、推动农民工“点对点”返岗复工、阶段性“减免缓”社会保险费、失业保险“援企稳岗”等系列举措，确保全省就业形势稳定。一季度，全省城镇新增就业4.67万人，完成年计划22.2%，序时进度与全国平均水平相当，全省农村劳动力转移就业99.4万人，完成年计划33.2%。全省城镇和农村居民人均可支配收入分别增长1.3%和6.9%，高于全国平均水平0.8和6个百分点。

　　七、物价水平涨幅回落。全力做好重要民生商品价格调控，印发了《关于切实加强疫情防控期间蔬菜市场保供稳价工作的通知》《关于做好疫情防控期间猪肉市场保供稳价工作的通知》，加强价格监测预警，组织扩大生产调运，增加物资储备，确保疫情防控期间重要民生商品价格合理，不出现大的波动。一季度，全省CPI累计上涨4.9%，与全国平均水平持平。3月当月CPI上涨4.1%，其中，食品价格上涨15.9%，环比回落2.6个百分点。落实价格临时补贴联动机制，累计发放价格临时补贴3.3亿元，惠及困难群众1296.89万人次。

　　总体上看，我省落实中央部署和国家政策以及结合实际推出的一系列政策举措是有效的，3月份经济回暖态势明显。从主要指标看，工业增加值、限上社零额、进出口、财政收入分别比1-2月份回升9.8、2.7、2.5和0.8个百分点;从先行指标看，本外币各项贷款余额、工业用电量、公路货运量分别比1-2月份回升0.2、0.4、18.8个百分点;从景气指标看，3月份全省制造业PMI为51.3%，比上月回升14.5个百分点，经10个月低位运行后重返荣枯线以上。随着政策效应逐步释放，以及复产复工逐步恢复正常水平，4月份乃至二季度全省经济将呈现稳步回升势头。

　　谢谢大家!

　　杨红军： 

　　感谢赵海峰副主任。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前，请先介绍自己代表的媒体机构。

　　中国日报记者：刚才，省发改委发布了一季度经济运行指标，怎么看待一季度工业运行受到的影响?对二季度推动工业经济发展有哪些具体举措? 

　　孙大维：年初以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我省工业造成较大冲击。因受疫情延长假期，对今年工业开局造成直接影响，加之疫情期间交通受阻、人员隔离，产业链配套链衔接不畅，复工复产企业普遍生产负荷下降，多因素叠加对一季度工业增长带来较大冲击。首先，从重点产业看，对汽车产业冲击较大。受产业链、配套链长、重点疫区省份配套企业开工率低、汽车4S店普遍延迟复工等因素叠加，一季度我省汽车产销量同比分别下降24.9%和19.8%，虽下降幅度分别比全国平均水平低20.3和22.6个百分点，但由于我省汽车工业占比较高，对全省工业增长造成很大影响。从重点企业看，产能未充分释放。在疫情初期，省内规上企业普遍出现订单减少、上下游企业复工不同步等情况，重点企业多数生产负荷大幅降低，全省500户重点调度企业中有近三分之一企业生产负荷在70%以下。石化企业受成品油需求下降和国际油价大幅跳水影响，生产负荷明显下降。食品企业主要受零售、餐饮、交易市场等终端销售严重冲击，屠宰、养殖、饲料及肉禽蛋奶等加工企业生产负荷普降。另外，价格因素对部分行业产生较大影响。疫情防控大幅降低了市场消费需求，重点工业产品销售均受到冲击，普遍供大于求，重点监测的工业产品有70%以上价格下降，其中原油价格同比下降24.3%，石化产品均价同比下降11.4%，钢材价格同比下降6.5%，生产负荷、市场需求、产品价格下降因素叠加，直接影响一季度全省工业增长。

　　进入3月份以来，随着我省疫情防控形势逐步趋缓及国家和省出台的各项政策效果逐步显现，全省工业经济呈现积极向好变化，主要是企业开复工率稳步提升，生产负荷逐步加大，3月份工业产值增速环比提高28.7个百分点，反弹幅度全国第二位。500户重点企业当月增长0.6%，相比2月份实现由负转正;汽车、石化、装备、医药产业降幅大幅收窄，冶金产业继续稳定增长;各市州工业运行指标回升明显;重点工业项目建设有序启动;工业用电量、铁路货运量等先行指标稳步回升;PMI(采购经理人指数)达到51.3%，经10个月低位运行后重返荣枯线以上，工业运行呈现明显企稳回升态势。

　　下一步，我们要落实党中央、国务院和省委省政府统筹疫情防控和经济社会发展的要求，扎实落实“六保”任务，强化市场主体服务，采取有效措施，努力延续工业企稳势头，千方百计弥补一季度缺口，力争上半年全省工业增速实现正增长。一是突出抓好500户重点企业稳定运行。继续开展“万人助万企”行动，强化包保服务，清单化梳理重点企业产业链配套链，按照上下游、产供销、大中小协同推进企业复工复产。二是加大疫情影响较大企业帮扶力度。对疫情影响较大企业，实行“一企一策一专班”，帮助解决生产经营和项目建设难题，推动停产半停产企业尽快恢复生产，全面控制减量因素。三是全面支持中小企业脱困发展。加强惠企政策宣传，推动落实国家和省里出台的降本减负、融资服务、税收减免、社会保障等各项政策措施，巩固“服务企业周”活动成果，让中小企业充分享受政策红利。四是加快工业投资项目建设。实行项目秘书制，紧盯900个重点产业转型升级项目，谋划推动人工智能、工业互联网等“761”新基建项目，为工业运行提供增量支撑。

　　中新社记者：从近期的金融数据发布情况来看，尽管受到疫情冲击，我省一季度金融主要指标依然保持增长势头，请您简要介绍下我省金融整体运行情况? 

　　唐庆会：今年以来，省地方金融监管局会同人民银行长春中心支行、吉林银保监局、吉林证监局按照省委、省政府部署，积极应对疫情形势变化，加强前瞻性、针对性和逆周期调节，继续巩固了金融逆周期运行良好势头。一季度，全省金融总量指标稳中有进、持续向好，实现了量增面扩、结构优化、成本降低的良好开局。

　　一是各项存款稳中向好。全省本外币各项存款余额25210亿元，较年初新增1056.2亿元，增量相当于去年全年增量的50.7%;同比增长7.2%，增速较去年同期提高0.1个百分点;3月份当月增加649亿元，当月新增量占一季度增量61.4%，高于去年同期14个百分点。

　　二是各项贷款稳中有进。全省本外币各项贷款余额21618.56亿元，较年初新增734.2亿元;同比增长8.2%，增速达到近三年来同期最高水平;3月份当月增加397.2亿元，当月增量创同期新高。从结构看，超八成新增贷款投向企业，新增量占全部贷款增量84.2%，信贷支持实体经济力度加大。从期限看，中长期贷款较年初新增417.2亿元，占全部贷款增量比重56.8%。

　　三是资本保险市场平稳增长。一季度证券交易额累计实现12116.01亿元，同比增长29.1%，其中3月份新增5236.8亿元。A股上市公司升至43家，较年初新增1家，拟上市在审企业3家、科创板申报成功并获得上交所受理1家，在辅导企业9家。全省保险业实现保费收入276亿元，3月份新增78.6亿元。

　　四是融资成本持续压降。企业贷款加权平均利率降至5.58%，较年初减少24个基点;小微企业贷款加权平均利率降至5.7%，环比减少120个基点;政府性担保机构将平均费率降至1.4%，较年初减少8个基点。

　　香港商报记者：新冠肺炎疫情的发生对我国经济社会发展造成较大冲击,投资、消费、出口均受到波及,请问新冠肺炎疫情对我省就业有何影响? 

　　黄明：新冠肺炎疫情，对我省就业的影响主要体现在以下几方面：

　　一是就业总量压力加大。受疫情影响,春节后企业开工复工时间普遍推迟,就业主要指标出现波动,就业增长放缓,1至3月,全省城镇新增就业4.67万人,同比减少2.31万人,完成年计划22.24%，低于时序进度2.76个百分点。

　　二是失业人员就业意愿不强。截至3月末,全省城镇登记失业率3.04%,比去年同期低0.33个百分点。虽然疫情防控取得阶段性成果,但失业人员依然存在等待观望现象,主动进行失业登记和求职应聘的意愿不强烈。

　　三是高校毕业生就业难度加大。今年我省高校毕业生约为20.2万人，仍处历史高位。疫情突发正值春季招聘期，导致整个市场需求下降，线下招聘暂停，选择余地明显收窄，毕业生求职就业受到较大影响。

　　四是农民工外出务工受到明显影响。农民工多数是生产服务一线普工，灵活就业较多，受疫情冲击更为直接。一季度全省农村劳动力转移就业99.44万人,完成年计划33.15%,同比减少24.53个百分点。

　　吉林广播电视台消费新主张记者：一季度，全省商务经济运行面临疫情和国际国内形势的多重挑战，请您简要介绍一下商务经济运行情况。为统筹疫情防控和商务经济发展，省商务厅将采取哪些措施攻坚决战第二季度? 

　　孟庆宇：感谢这位记者朋友的提问。年初以来，省商务厅全力以赴做好市场保供，夜以继日进口防控物资，科学有序推动复工复产，创新方式开展招商引资，千方百计稳外贸、稳外资、促消费，商务经济运行取得阶段性成果。主要有三个特点：

　　一是稳外资稳外贸成效显著。一季度，全省外贸完成300.7亿元，增速排全国第7位，高于全国6.5个百分点，外贸实现正增长，增速全国靠前。对东盟、东北亚、欧美进出口分别增长16.7%、17.7%、3.0%。跨境电商交易额增长19.0%，跨境电商零售进出口增长11倍。在国际投资变数增加背景下，我省实际利用外资2.6亿美元，增长2.1%，高于全国14.9个百分点，增速在全国排第6位，总量居全国第12位，逆势增长，总量和增速均实现突破。

　　二是招商引资对外投资快速增长。一季度有资金到位项目249个，增长43.1%;到位资金263.9亿元，增长32.0%。省领导亲自与华润、华为、北汽、中广核、美国丝尔科等25户企业视频洽谈、对接，87个项目取得重大进展。全省非金融类对外直接投资实际投资额2956万美元，同比增长37.4%，增速在全国排12位，深化“一带一路”合作稳步推进。

　　三是居民消费逐步复苏。疫情对消费冲击和影响最直接、最明显，全省社会消费品零售总额下降27.3%。疫情催生的消费新业态新模式得到较快发展，全省网络零售额、农村网络零售额同比增长7.6%、8.7%，分别比全国高8.7、5.6个百分点。随着国内疫情形势积极向好，省委省政府和各地党委、政府稳消费一系列政策举措逐步得到释放，我们预计，上半年全省消费品市场将进一步好转。

　　二季度，我们将贯彻落实习近平总书记“六稳”“六保”要求，准确识变、科学应变、主动求变，紧盯目标任务，铆足干劲，精准施策，挂图作战，清单落实，采取七项举措，确保全省商务经济稳中向好。

　　一是开展视频对接抓好项目推进。开展视频对接、网上洽谈、云上签约，将新谋划的“十个围绕”、新基建“761”工程项目全部纳入“双500”重点项目库，统筹实施推进。落实130个省领导重点包保项目，与各市州联合推进。联合神州数码打造信创、物联网、IT等产业生态，强链延链补链融链，培育新增长点。

　　二是借助重大平台抓好活动组织。7月底网上组织民革企业家助力吉林振兴发展大会，下半年组织中德汽车大会、吉商大会，围绕长春公主岭同城化、长吉一体化、珲春海洋经济、中韩国际合作、中新吉林食品区、梅河口高质量发展示范区，国际汽车城、红旗小镇、智能及新能源汽车产业园、一汽红旗新能源汽车工厂建设，开展汽车等产业专题招商。

　　三是抓政策落实撬动消费。采取“政策+活动”双轮驱动、“网络+实体”双管齐下、“商品+服务”双向并举等方式，在深挖居民消费潜力、增强市场活力、加快推进消费升级、提质扩容等方面打好组合拳，大力促进消费回补。利用好省政府消费券政策，组织各地、各城市有序开展消费券促销，发挥消费券杠杆作用和乘数效应，精准有效拉动消费增长。

　　四是抓促销活动激发消费。五一节日期间，启动全省“消费促进月”，开展购物节、家电节、家博会、特价住餐等主题促销、节日促销，激活消费热点。

　　五是抓新兴业态引领消费。实施直播电商发展三年计划，积极发展共享消费、定制消费、体验消费和“智能+”服务消费，形成新增量。

　　六是抓优化供给提升消费。指导商圈步行街、夜市经济集聚区在做好疫情防控前提下，开展夜市、夜展、夜游、夜餐等活动，丰富居民消费内容。

　　七是抓重点领域稳住消费。落实汽车消费促进政策，扩大前期汽车消费成果，开展线上线下联合促销，扩大汽车消费。

　　第1报道记者：在今年发生新冠疫情的情况下，我省农民收入保持较快增长，请问主要支撑因素有哪些? 

　　夏季：一季度，全省上下努力克服疫情影响，采取综合措施保障农民增收。农民人均可支配收入实现5329元，同比增加346元，高于全国平均水平688元，总量居全国第7位;增速6.9%，高于全国平均增幅(0.9%)6个百分点，仅次于西藏、辽宁，居全国第3位;比城镇居民人均可支配收入高5.6个百分点，继续保持了“两个高于”目标。

　　我省农民人均可支配收入四项构成呈“三升一降”态势，经营净收入增长9.8%，转移净收入增长6.9%，财产净收入增长1.4%，工资性收入下降3.3%。从支撑因素看：经营净收入占农民人均可支配收入的大头，形成较大的正向拉动。一方面，去年粮食丰收，售粮增加。省政府出台“菜篮子”产品稳产保供等系列扶持政策，促进棚膜经济规模扩大、养殖业恢复发展。另一方面，受疫情影响，多国禁止粮食出口，粮价、菜价、畜产品价格走高，效益较好。从不利因素看：农民外出务工数量和时间均不同程度减少，特别是跨省就业影响较大，致使工资性收入下降。下一步，在稳定家庭经营收入基础上，我们将会同人力资源和社会保障厅，研究克服疫情影响促进返乡留乡农民工就近就地就业的相关办法，采取积极有效措施，努力提高农民工资性收入。

　　吉林广播电视台记者：我省一季度就业形势怎么样?下步有何打算? 

　　黄明：一季度，全省城镇新增就业4.67万人，完成年计划22.24%。城镇登记失业率3.04%，比年计划低1.46个百分点。与全国水平相当。全省农村劳动力转移就业99.44万人，完成年计划33.15%。随着全国疫情防控形势持续向好,生产生活加快恢复,企事业单位复工复产有序推进,经济逐步回归常态,就业局势总体将趋于稳定。下一步工作，我们要重点做好以下几项工作：一是继续实行就业创业目标责任制考核，压实各级政府促进就业主体责任，确保政策落实、服务落地;二是采取应急经办模式，综合实施“减、免、缓、返、降”社会保险一揽子政策措施，确保阶段性减免缓社会保险费政策迅速落地。三是开展百日千万网络招聘等专项活动，为招聘企业和求职者提供24小时热线服务，实现“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。四是鼓励中小微企业吸纳高校毕业生，落实好就业补贴、社保补贴政策，扩大就业见习规模。持续开展“点对点”、“一站式”输送服务，做好扶贫临时公益性岗位开发工作。五是持续实施职业技能提升三年行动计划，今年计划培训30万人次。六是强化劳动关系领域政策完善、解读，多措并举指导企业妥善处理职工劳动关系，全力以赴助力企业复工复产。

　　杨红军： 

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与!