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　　杨红军： 

　　各位记者朋友，大家上午好!欢迎参加省政府新闻办举行的吉林省新冠肺炎疫情防控工作的第十场新闻发布会。为切实发挥财政金融协同联动作用，鼓励省属国有金融企业精准施策，支持企业复工复产，省财政厅起草制定并经省政府同意印发了《关于引导金融强化服务 支持企业复工复产持续经营的财政政策措施》。今天，我们邀请到了省财政厅总会计师王学志先生，他将向大家详细介绍政策措施的有关情况，出席今天发布会的还有省银保监局吉林副局长崔燚先生、吉林银行副行长王俊翔先生、省担保集团总经理孙可彤先生、省农担公司董事长山昌文先生，他们将一并回答大家感兴趣的问题，请各位媒体给予充分的关注。

　　下面，首先请王总会计师为大家介绍情况。

　　王学志： 

　　女士们、先生们，媒体朋友们，大家好!

　　为了贯彻省委省政府关于疫情防控和支持全省企业复工复产的政策部署和要求，省财政组织省内省属的金融企业和相关中直企业认真研究，针对当前疫情防控和企业复工复产面临的实际困难，积极发挥财政金融政策的协同效应，支持企业复工复产。经省政府批准，我们制定印发了《关于引导金融强化服务 支持企业复工复产持续经营的财政政策措施》。

　　文件涉及12条政策措施，主要内容包括：增强吉林银行信贷投放能力，提高审贷效率;支持省工业和信息化厅采购防护物资，解决企业复工复产后对防疫物资的需求;加强财政、银行、保险、担保的政策协同，降低中小微企业融资成本;将省属金融企业支持企业复工复产情况纳入年度绩效考核，给予正向激励。上述政策已经通过“权威发布”平台公开发布，下面，我针对这12条措施，从五个主要方面给大家做一个详细解读：

　　一是增强吉林银行信贷投放能力。吉林银行作为我省唯一一家城市商业银行，对全省中小微企业资金投放占比较高。因此，省财政拟通过优化基金存放方式，增强吉林银行信贷投放能力，支持吉林银行以“同舟共济吉银+”、“吉银商贷”等信贷产品为载体，切实缓解中小微企业迫切的融资需求，支持企业发展。同时，鼓励吉林银行进一步提高审贷效率，对征信良好的企业，力争实现当天审核放款。

　　二是降低中小微企业融资成本。在先期省财政出台的支持疫情防控重点物资保障企业财政政策的基础上，发挥财政、银行、担保协同作用，本次出台的12条措施新增了三项举措：一是鼓励吉林银行等省属金融机构对中小微企业发放优惠利率贷款，对因疫情影响导致本息逾期的符合标准的客户实行罚息减免政策;二是支持政府性融资担保机构免收重点物资保障企业和受疫情影响严重的中小微企业担保费，并给予补贴支持;三是对受疫情影响较大的小微企业，按基准利率的50%给予贴息，每户企业最高不超过100万元。

　　三是扩大融资担保费用财政补助范围。2月6日，省财政厅印发《关于支持我省企业复工复产做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资生产供应的通知》，支持全省各级政府性融资担保机构，对疫情防控物资生产企业疫情防控急需物资贷款担保业务免收担保费。省财政对政府性融资担保机构2020年开展的生产疫情防控急需物资担保贷款担保业务，给予不超过2.5%的担保费补贴。考虑到疫情对服务业冲击较大，中小企业处境比较艰难，将已推行的政府性融资担保机构支持疫情防控物资生产企业免收担保费、省财政给予补贴政策，范围扩大至批发零售、住宿餐饮、物流运输等受疫情影响较大的中小微企业，降低这些中小企业融资成本。(先期我们出台的政策主要是针对急需的疫情防控物资生产企业，这次配合复工复产，把这项政策扩大到批发零售、餐饮服务、物流运输这些复工复产的中小微企业。)

　　四是鼓励保险机构推出复工复产专属保险。这项保险重点保障企业在复工复产后因出现员工确诊或疑似病例进行封闭或隔离所导致的在产品损失、员工工资等支出。省财政拟安排4000万元，预计涵盖1000家中小微企业，每家企业保险金额最高400万元，保险期限为6个月，单家企业保费5万元，省财政按保费的80%予以补贴，企业自担保费的20%。(这个主要是解决中小微企业在复工复产以后因担心疫情影响出现经营方面的损失。)

　　五是关于进一步发挥农业保险作用，支持涉农企业经营生产。鼓励农业保险经办机构开发新的涉农保险产品，对保险产品保费规模超过100万元的保险机构，按照实际保费收入的20%给予奖励。鼓励降低省级特色农业保险费率，省财政对保险机构因此减少的保费收入给予50%的补助。同时，将气象指数保险、价格指数保险、产量保险和收入保险，纳入地方特色农业保险“以奖代补”支持范围。

　　我的发布内容就是这样，下面我和在座的同事愿意回答大家的提问，谢谢。

　　杨红军： 

　　谢谢王总会计师。下面是记者提问时间，哪位记者有问题想提问，请举手示意，并介绍一下自己所代表的媒体机构。

　　守望都市记者：各位领导好，我是守望都市的记者。刚刚在发布会上介绍了中小微企业复工防疫综合保险，我们想了解一下这份保险是出于什么样的考虑出台的?这份保险能发挥什么样的作用?谢谢。 

　　崔燚：我来回答这个问题，首先谢谢这位记者的提问。目前，我们省很多企业逐步开始复工复产，但是复工复产以后，现在很多企业主要是担心疫情如果有反复的话，会给企业造成很大的经济损失，所以对复工复产，企业还是有疑虑的，针对这种顾虑，我们吉林银保监局会同省财政厅组织我省的各家保险机构开办了中小微企业复工防疫综合保险，刚才王总会计师也简单介绍了一下这个险种的情况。这个险种重点保障的是中小微企业因政府疫情防控要求企业停工停产所导致的产品损失、营业损失(即利润损失)和在停业期间员工的工资。每家企业的报额封顶是400万元，要根据企业总体的规模，保险期限是6个月，可以根据疫情的情况，在不增加保费的情况下还可以适当延长3个月。具体的赔付标准，工资支出每个人每个月最高按6000元赔付，就是按照他工资的实际水平，但是上限不超过6000元。营业中断日是每日赔付不超过1万元，即封顶1万元，赔付的最长期限为3个月。

　　在产品及利润损失按照实际发生额来测算，总体框架：一个小微企业上线总体赔付400万。财政补贴比例为80%，我们拟在全省选择1000家中小微企业进行承保，每户保费封顶为5万元，政府承担4万元，企业自己承担1万元。我们希望中小微企业复工防疫综合保险能有效发挥保险的风险保障作用，切实帮助企业轻装上阵，共克时艰。

　　另外，除了这一款有财政补贴的政策性保险外，我省各保险机构针对疫情防控和复工复产还开办了不同类型的商业保险，企业可以根据自身的经营状况，自主选择投保。

　　下一步，我们吉林银保监局将继续引导辖内保险机构做好疫情期间的各项承保理赔工作，进一步提高理赔服务，主动承担社会责任，最大程度为我省企业复工复产和经济社会发展作出行业应有的贡献。

　　我就回答这些，谢谢。

　　国际在线记者：上午好，我是国际在线的记者。众所周知，我们吉林省是农业大省，自新冠肺炎疫情发生以来，我们吉林省农业方面的中小微企业和农户所面临的最大问题就是资金短缺的问题，我想问一下吉林省的农担公司，在下面出台的这些惠农和便农的政策是不是有什么更好的消息来告诉我们?谢谢。 

　　山昌文：首先感谢您的提问，新冠肺炎疫情发生以来，为支持广大农业经营主体的生产，农担公司出台了相应的惠农、便农政策。

　　一是疫情防控期间对符合准入标准的新型农业经营主体的新增担保需求，我们做到应担尽担，对于续保的客户，我们做到能续尽续。

　　二是着力保证春耕生产的融资担保需求，加大为粮食种植、畜禽养殖生产经营的支持力度，全力支持蔬菜生产，增加市场供应。为符合标准、因缺少资金的重点民生企业，我们依据简化手续，优先受理。

　　三是创新工作方法，对因疫情防控、道路管制、封闭等影响，无法及时现场办理业务的重点民生项目新增的客户，我们在取得客户书面承诺后，通过电话、视频等方式进行线上尽职调查，通过传真、电子邮件等传递资料，通过视频、影音记录等方式签订合同。

　　四是开设绿色审批通道，提高担保效率，项目随时上报，随时审批，我们并协调银行快速放款。

　　五是降低融资成本，保障重点民生需求，对疫情防控期间新增和续保的“菜篮子”“米袋子”等重点民生项目担保费按同档最低费率收取，也就是粮食种植企业按照年0.5%收取，其他重点民生项目按照年1%收取。对经证实的客户或者家庭主要成员有确诊或疑似病例的在保客户，我们免收担保费;对经核实确因受疫情影响逾期的项目，我们不收取逾期期间的担保费和违约金。

　　劳动新闻记者：大家好，我是劳动新闻的记者，我想请省担保公司介绍一下为我省受疫情影响的中小微企业在金融收费方面具体提供了哪些优惠?谢谢。 

　　孙可彤：谢谢您的提问。这次疫情的发生对省内的中小微企业带来了巨大的冲击和影响，导致许多中小微企业的经营收入锐减，现金流有可能中断，也面临着续保续贷方面的巨大压力。疫情发生之后，省担保集团高度重视，按照人民银行和财政部等五部门共同联合发布的《关于进一步加强金融支持防控疫情的通知》要求，充分发挥省担保公司作为政府性融资机构的分险增信的功能，对受疫情影响的中小微企业在融资收费方面也出台了多项优惠措施：

　　一是对疫情防控重点保障的企业，比如医疗物资、疫苗研制、消杀产品的生产以及医疗设备的采购等企业，加大对这类企业的增信支持力度，满足这类企业的经营资金的需求，同时给予这类企业在疫情期间担保费免收的政策，在特殊情况下还酌情放开单户企业担保总额的上线，确保疫情防控企业的融资需求。

　　二是按照省财政厅出台支持企业复工复产、保障企业持续经营的财政政策措施的要求，省担保集团对批发零售、住宿餐饮以及物流运输等疫情影响较大的中小微企业，在担保费上给予减免，来支持这部分中小微企业复工复产。

　　三是对上述企业以外的企业，特别是受疫情影响比较严重的民生类企业，给予担保费减半征收或者降低到1%以下，来支持相关企业渡过疫情的困难时期。

　　第1报道记者：大家上午好，我是第1报道的记者。我想问一下，降低民营企业和小微企业融资成本一直是政府和社会关注的热点，请问在疫情期间，吉林银行采取了哪些解决措施?谢谢。 

　　王俊翔：感谢记者的提问。降低企业的融资成本是全社会乃至省委省政府十分关心的问题，在疫情期间，吉林银行主要采取了以下五方面的措施：

　　一是降低直接贷款成本。也就是在去年贷款平均利率的基础上直接下调0.5个百分点，降低企业的利息支出，并且在防疫抗疫的小微专项贷款，我们将利率定为不高于LPR上浮50个基点。

　　二是降低企业的综合融资成本。民营企业和小微企业在吉林银行申请抵押贷款时，抵押贷款的担保费由吉林银行统一付费，降低了借款人这项费用的支出。

　　三是降低倒贷过桥融资成本。可以说，倒贷过桥融资成本居高不下的问题是全社会关注的，吉林省在这个期间采取合理合规的资金安排，有效降低了借款人过桥资本过高的问题。

　　四是向分行行长充分授权。积极免除因疫情导致的各项逾期贷款产生罚息。

　　五是准确把握各级财政对防疫防控重点保障企业的各类财政贴息政策，及时与企业进行沟通，配合企业进行贴息政策申报，保障这项优惠政策的顺利实施落地。

　　谢谢大家。

　　中央广播电视总台记者：央广记者提问。问一下省财政厅王总会计师，刚刚提到吉林省出台12条政策，很多内容是减免和优惠，由金融政策来支持企业复工复产，我的问题是，这些企业需要具备什么样的资格和条件，才能够享受到这些优惠政策，同时他们需要进行怎样的操作流程?谢谢。 

　　王学志：谢谢你的提问。财政和金融协同的政策，简单地说分大体两个阶段：疫情防控比较紧张的时期，即前一段出台的政策主要是针对疫情防控物资的生产企业，包括口罩、消杀物品这些企业，因为急于防控疫情，物资比较紧缺，所以优惠政策都是针对这些企业。现在疫情进入相对缓和的阶段，配合着企业复工复产，我们继续支持疫情防控企业的同时，把这个范围扩大到批发零售、住宿餐饮、物流运输这些跟国计民生比较相关的中小微企业。这个政策的核心点，一个是给银行贷款贴息，二是给担保机构提供担保费补贴，核心目的就是降低这些企业的融资成本。

　　下一步，财政部门将会同实施政策的金融机构，共同把制订详细的措施落到实处，相关企业可以按照自身具备的条件与贷款银行、担保机构进行联系沟通，提供相关资料，由财政部门会同相关部门对这些企业的基本情况进行审核，具备条件的，及时发放贷款，同时及时拨付财政补贴资金。

　　中国新闻社记者：各位领导好，我是中国新闻社的记者。我想问一下，我省出台了各项金融服务政策，放宽审批时限，降低门槛，那么在做好金融扶持的同时，如何防控金融风险呢?谢谢。 

　　王学志：谢谢您的提问，这是一个很关键的问题。大家也都听到了，我省陆续出台了一些财政金融的各项优惠政策，其实这些政策都是在国家大的宏观政策允许的范围内，防控金融风险是一个永恒的主题，财政部门出台这些政策以后，第一，我们要会同金融机构严格执行国家省委省政府的各项财政金融政策，这是核心，是根本，因为防控风险最主要的基础就是严格按照规矩和规章办事;第二，加强行业部门的监管，对金融财政各项优惠政策，发改、财政、银保监、地方金融监管部门都要履行各自的监管职责，保证这些政策措施按照规范的程序落地;第三，财政部门要履行好出资人的职责，做好制度建设、督促检查和日常监管，保证在金融各项政策落地的同时不发生大的风险。

　　杨红军： 

　　因为时间的关系，今天的发布会到此结束，谢谢王总会计师和各位领导，谢谢大家!