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李龙熙
各位委员、同志们：中国人民政治协商会议吉林省第十二届委员会第三次会议应出席委员511人，实到470人，符合规定人数。
2020-01-11 09:00:00
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李龙熙
现在我宣布：中国人民政治协商会议吉林省第十二届委员会第三次会议开幕！请全体起立，唱国歌。
2020-01-11 09:02:00
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李龙熙
应邀参加今天会议的有省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁同志，省委副书记、省长景俊海同志，省委、省人大常委会、省政府领导同志，省军区、省法院、省检察院主要负责同志，历届省政协主席、副主席，以及住我省的全国政协委员、省政府参事室参事、文史馆馆员、各市州、扩权强县试点市、县市区政协主席、海外特邀列席人士。让我们表示热烈欢迎！
2020-01-11 09:03:00
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李龙熙
现在，请江泽林主席代表政协吉林省第十二届委员会常务委员会作工作报告。
2020-01-11 09:04:00
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江泽林
各位委员：现在，我代表政协吉林省第十二届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。
2020-01-11 09:05:00
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江泽林
一、2019 年工作回顾
2020-01-11 09:06:00
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江泽林
2019年是新中国成立70周年和人民政协成立70周年，也是人民政协事业发展极不平凡的一年。中共中央首次召开政协工作会议，为新时代人民政协事业发展进一步指明了方向，提供了根本遵循；中共吉林省委及时召开政协工作会议，对全省政协工作作出部署。省政协及其常委会在中共吉林省委的坚强领导下，牢牢把握专门协商机构的性质定位，认真履行职责，建言资政和凝聚共识双向发力，为吉林振兴发展贡献智慧和力量，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。
2020-01-11 09:07:00
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江泽林
一年来，省政协及其常委会着重推动了以下几个方面工作：
2020-01-11 09:08:00
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江泽林
（一）加强思想政治引领、广泛凝聚共识。在新的时代条件下，人民政协必须把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，寻找最大公约数，画好最大同心圆。省政协及其常委会坚持在党的领导下开展工作，广泛凝聚人心和力量，用共同思想政治基础团结各党派团体和各族各界人士共同致力于吉林振兴发展。
2020-01-11 09:09:00
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江泽林
一是强化思想政治学习和引领。召开24次政协党组（扩大）会议、5次理论学习中心组（扩大）学习会议，及时传达学习中央和省委重要会议和文件精神。组建习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组，加强专委会分党组建设，用党的创新理论团结教育引导各界代表人士共同进步。发挥政协党组领导作用，确保中共中央和中共吉林省委的决策部署不折不扣落实到政协各项工作中。
2020-01-11 09:10:00
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江泽林
二是发挥党派团体作用。支持各党派团体在政协发表意见、提出建议，全体会议期间组织党派团体联组讨论；协助省政府召开省政府领导与省政协委员及省级各民主党派、工商联负责人议政协商会；加大党派团体提案征集力度，党派团体提案占提案总数20%，遴选出的5件年度重点提案中有3件是党派团体提案。定期召开省级各民主党派、工商联秘书长联席会议，研究共同性事务。
2020-01-11 09:11:00
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江泽林
三是广泛凝聚各族各界人士共识。开展省政协常委联系委员、中共党员委员联系党外委员等活动，寓凝聚共识于谈心谈话、沟通联系中。举办新中国成立70周年和人民政协成立70周年系列庆祝活动，在重温光辉历程中坚定“四个自信”。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，引导港澳委员支持特别行政区政府和行政长官依法施政，组织全国政协港澳社团青年代表考察团来吉林体验式学习考察，发展壮大爱国爱港爱澳力量。就“基层宗教工作队伍建设情况”开展调研；组织部分少数民族、宗教界委员参观新中国成立70周年主题展览，感受祖国70年来经济社会发展的巨大成就。发挥政协文史工作在凝聚共识方面的独特作用，编辑《上海知青在吉林》《绿色奉献—百年吉林林业》等具有政协特色和吉林地域文化特色的史料专辑。
2020-01-11 09:12:00
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江泽林
（二）聚焦关键性问题高质量协商议政。作为国家治理体系的重要组成部分，围绕党和国家中心任务议政建言，是人民政协使命所系、职责所在。省政协及其常委会围绕全省振兴发展14个重点问题开展协商建言，向省委省政府报送协商成果14件，提案立案392件，编转报社情民意信息181期，为省委省政府科学决策提供智力支持。省委省政府领导高度重视，对建议案、调研视察报告、提案、社情民意信息等作出重要批示。
2020-01-11 09:14:00
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江泽林
一是聚焦全省高水平对外开放建言出力。围绕“深度融入共建‘一带一路’，将珲春打造成吉林开放合作新高地”，成立课题组进行专题研究；召开常委会会议专题协商；积极对接国家海关总署，完成珲春综合保税区建设任务，及时实现封关运行；向全国政协提交提案，提出珲春发展海洋经济的战略构想，全国政协将此列为重点提案并安排副主席协商推进，取得扎实成果，为将珲春打造成吉林开放发展新高地创造了历史性机遇。就“优化营商环境，促进民营经济发展”“外商企业投资情况”“加强与发达地区对口合作”等开展专题调研和课题研究，多维度多层面助推我省开放水平提升。
2020-01-11 09:15:00
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江泽林
二是围绕农业农村现代化转型深入研究。把“农村一二三产业融合发展”作为重要切入点，进行课题研究，召开常委会会议专题协商，为我省系统推进农村一二三产业融合发展提供可行性建议。围绕“农田水利基础设施建设”“乡村振兴战略中的文化建设”等开展视察调研、协商座谈，为我省农业农村现代化转型提供有益参考。
2020-01-11 09:16:00
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江泽林
三是助力打赢“三大攻坚战”。贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要指示精神，召开东北“三省一区”政协主席联席会议，围绕《东北地区西部生态经济带发展规划》落实落地开展协商，促进区域合作；就“东辽河治理”“发挥生态优势，促进森林旅游发展”“饮用水水源地保护”等开展视察调研，建言生态保护和资源转化利用。围绕防范和化解地方政府隐性债务风险、构建绿色金融体系等问题提出提案、编发系列社情民意信息，助力防范化解重大风险。走访包保贫困村、贫困户，围绕精准脱贫、防止返贫等问题进行视察，促进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接。
2020-01-11 09:17:00
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江泽林
四是为人民群众美好生活发声。就“加快推进我省城市生活垃圾分类处理”“进一步加快医药健康产业发展”“职业健康检查机构现状”“残疾人权益保障”等开展视察调研；召开“推进我省非物质文化遗产传承与保护”“老旧小区加装电梯”协商座谈会，围绕保障改善民生难点热点问题协商建言，助推人民群众获得感幸福感提升。
2020-01-11 09:18:00
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江泽林
（三）发挥专门协商机构优势作用。作为专门协商机构，人民政协应把建言资政与凝聚共识双向发力摆到政协协商民主突出位置，贯穿于全过程，在协商中更好地实现双向发力。省政协及其常委会坚持专门协商机构性质定位，把发扬民主、科学决策与汇聚共识、凝聚力量结合起来，提高双向发力的能力和水平。
2020-01-11 09:19:00
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江泽林
一是搭建协商平台。启动东北“三省一区”政协主席联席会议，搭建跨区域高层协商平台。探索网络议政，组织住吉全国政协委员参加全国政协远程协商会议。开展省委省政府主要领导领衔督办重点提案，主席会议听取重点提案办理情况汇报，推动提案办理落实。创建委员活动之家，定期开展学习交流、建言资政、团结联谊。丰富专题协商活动，召开省领导联系民营企业座谈会、推进 AI+ 金融产业发展座谈会等，组织相关部门与企业面对面交流。
2020-01-11 09:21:00
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江泽林
二是提升协商能力。加强学习，组织委员和机关干部参加中共中央和全国政协重要会议精神宣讲，准确把握协商民主的原则、要义、方法。拓宽知情明政渠道，主席会议听取有关部门情况通报；邀请国内知名学者为委员和机关干部作专题报告。改进调查工作方法，开展蹲点调研，全面掌握一手资料。
2020-01-11 09:22:00
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江泽林
三是完善协商制度机制。出台《中共政协吉林省委员会党组关于加强建言资政和凝聚共识工作的意见》，修订政协委员履职工作规则、提案工作条例等，推进政协履职制度化、规范化、程序化。在省委省政府大力支持下，将提案办理工作纳入绩效考核体系，促进各部门进一步重视提案办理，自觉把政协协商纳入决策程序。
2020-01-11 09:23:00
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江泽林
（四）强化人民政协理论研究。新时代人民政协事业对政协理论研究提出了更高的要求。省政协及其常委会围绕时代之问、实践所需，多措并举加强理论研究，为政协工作创新提供坚实理论支持，为人民政协制度更加成熟更加定型、更好地发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用不懈探索。
2020-01-11 09:24:00
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江泽林
一是开展重点课题研究。承担并高质量完成全国政协关于《人民政协作为实行多党合作和政治协商制度重要政治形式和组织形式》课题。围绕7个政协理论和实践的重点问题，首次开展省内专家学者和机关干部广泛参与的课题攻关。出版《人民政协工作理论研究文集》。
2020-01-11 09:25:00
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江泽林
二是统筹和加强研究力量。建立“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”研究基地。成立同心智库，聘请全国知名专家学者担任智库咨询专家。培养吉林省人民政协理论研究会骨干力量。充分发挥各方面研究力量优势，密切研究合作。
2020-01-11 09:26:00
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江泽林
三是打造鲜明研究特色。以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为研究重点，发挥省内各高校、相关研究机构优势，着重开展人民政协基础理论研究、中国特色社会主义协商文化等交叉学科研究。坚持问题导向，总结政协工作实践经验，以研究成果支撑引领履职探索。坚持以研促学，在理论研究中促进机关干部理论学习。
2020-01-11 09:27:00
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江泽林
（五）以改革创新精神加强政协自身建设。加强自身建设是新时代政协事业发展的客观需要。省政协及其常委会坚持与时俱进、自我革新，始终保持“一线”状态、适应“一线”要求。
2020-01-11 09:28:00
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江泽林
一是提升“两支队伍”能力素质。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加强政协委员和机关干部思想教育，筑牢初心使命，增强责任担当。做好委员培训工作，组织百名委员赴革命老区接受红色教育，分批次组织委员参加高校专题培训班、省政协专题讲座，全年累计培训省政协委员 700 多人次。加强委员履职考核，严格执行请假备案制度，做好委员履职情况记录。规范干部选拔任用，加强政协干部交流使用，建设政治过硬、作风优良的高素质干部队伍。
2020-01-11 09:29:00
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江泽林
二是推进履职信息化建设。顺应移动互联网、大数据、云计算等信息技术迅速发展的趋势，加强政协履职信息化建设。开发委员履职移动应用平台，升级改造提案、社情民意信息系统和内网办公系统，构建全环节覆盖、全方位服务、全时段参与的履职信息化平台。
2020-01-11 09:30:00
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江泽林
三是加强对基层政协的指导联系。就基层政协工作、专委会建设等开展专题调研。在议题选择、调研座谈等方面主动与市（州）政协互动，与辽源市政协联合举办“优化融资环境，促进高质量发展”建言资政会暨“省政协委员助力地方经济发展辽源行”活动。邀请基层政协参加省政协相关会议、学习和履职活动，全年累计880余人次。
2020-01-11 09:31:00
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江泽林
各位委员，同志们！过去一年，省政协及其常委会在以习近平同志为核心的党中央正确指引和全国政协有力指导下，在中共吉林省委的坚强领导下，在省政府以及各级党政部门大力支持、社会各方面全力配合下，在省政协各参加单位和广大政协委员的共同努力下，取得了一定的工作成绩，为全省振兴发展贡献了智慧和力量。在此，我代表十二届省政协常委会向大家表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！
2020-01-11 09:32:00
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江泽林
在过去一年的履职中，我们更加深刻地感受到，新时代人民政协使命光荣、责任重大，舞台广阔、大有可为。我们要以饱满的履职热情和高度的责任担当，投入到新时代加强和改进人民政协工作的生动实践中，投入到吉林振兴发展事业中。我们也要清醒地看到，与政协新方位新使命的要求相比，还存在一些薄弱环节和不足之处：作为专门协商机构，在协商的专业水平、专业质量、专业渠道方面需要进一步加强；双向发力的平台、机制等需要进一步完善；政协委员的责任意识、担当意识与人民政协当前所承担的重要使命相比还需要进一步增强。在今后的工作中，我们将有计划地加以改进，提升政协工作质量和水平。
2020-01-11 09:33:00
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江泽林
二、2020 年工作安排
2020-01-11 09:34:00
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江泽林
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜期和攻坚期。省政协及其常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、中央和省委政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新时代政协工作的主轴主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，发挥专门协商机构作用，紧扣全面建成小康社会和吉林振兴发展目标任务，认真履行职能，为加快吉林全面振兴全方位振兴、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新的贡献。
2020-01-11 09:35:00
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江泽林
（一）坚持把政治理论武装作为重中之重，毫不动摇地加强党对政协工作的全面领导。及时跟进学习中央及省委重要会议和文件精神，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈交流。通过学习，把党的创新理论转化为团结奋斗的共同思想政治基础，转化为提升履职能力、做好政协工作的思路举措。继续围绕人民政协重大理论和实践问题深化研究，总结推广全省各级政协组织的生动实践和有益做法。进一步强化政协党组政治责任，加强政协党组、机关党组、专委会分党组建设，确保中共中央和中共吉林省委的部署要求在政协得到全面贯彻。
2020-01-11 09:36:00
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江泽林
（二）落实中央和省委政协工作会议精神，担当专门协商机构新使命。构建层次丰富、密度合理、参与广泛的协商格局，搭建更加有效的协商平台，完善多元主体参与协商的制度机制，增进协商的广度和深度。强化与基层政协的指导联系，健全工作联动机制，形成协商合力。加强协商能力建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。培育政协协商文化，营造平等包容的协商氛围。
2020-01-11 09:37:00
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江泽林
（三）围绕省委省政府中心工作建言资政，汇聚吉林振兴发展智慧和力量。关注全省振兴发展重点难点问题，围绕“加强和改进对我省民营企业金融服务”“发挥科技创新优势，推动农村一二三产业融合发展”“打造对外合作平台，助推口岸经济发展”等年度协商计划议题开展专题调研。关注社会发展和民生改善，围绕“促进我省职业教育发展，培育吉林工匠”等开展专题调研，就“我省饮用水水源地保护三年攻坚实施情况”进行监督性视察。
2020-01-11 09:38:00
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江泽林
（四）牢牢把握履职中心环节，推进人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”建设。把凝聚共识作为重要职能，准确把握内涵，创新载体，打造务实管用的平台。密切同各党派团体联系，开展联合调研视察，发挥好人民政协在新型政党制度实践中的独特作用。贯彻民族宗教政策，开展“传承和保护优秀民族特色文化，促进民族地区可持续发展”专题调研。发挥港澳委员作用，开展“知情明政凝心聚力”视察，为促进吉林振兴发展和香港、澳门繁荣稳定作出贡献。
2020-01-11 09:39:00
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江泽林
（五）强化政协委员和机关干部责任担当，建设政协专业化协商队伍。坚持党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度，开展委员谈心谈话、走访看望、履职评价等活动，加强委员履职考核，强化委员责任担当。有针对性地改进委员服务工作，进一步为委员履职创造良好环境。组织委员和机关干部开展政治理论、政策形势、专业知识等方面学习，提高政治素养和履职能力。
2020-01-11 09:40:00
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江泽林
各位委员，同志们！新思想催人奋进，新使命鼓舞担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共吉林省委的坚强领导下，同心同德、开拓进取，努力推动人民政协事业不断向前发展，为吉林全面振兴全方位振兴不断迈出新步伐、跃上新台阶做出新的更大贡献！
2020-01-11 09:41:00
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李龙熙
各位委员，开幕会议程进行完毕。现在休会。
2020-01-11 09:57:00
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