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　　吉林省政府新闻办于2019年4月19日(星期五)10时在省政务大厅新闻发布厅召开2019年一季度吉林省进出口贸易情况暨长春海关严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私有关情况新闻发布会，长春海关副关长苏英华、长春海关缉私局副局长刘景祥、长春海关统计处处长曾平、长春海关关税处处长张占军出席并回答记者提问。新华社、中国新闻社、香港商报、北方法制报、劳动新闻、国际在线、吉林广播电视台、吉林日报、中国吉林网等18家媒体20余名记者参加新闻发布会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

　　

　　杨红军： 

　　各位记者：

　　大家上午好，欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。近年来，长春海关始终把服务地方经济发展放在工作重要位置，积极支持吉林省进一步扩大开发开放，深入融入“一带一路”建设，努力营造良好通关环境实，实现吉林省开放高质量发展。日前，一季度吉林省进出口贸易数据统计完毕，我们今天召开新闻发布会，请长春海关副关长苏英华先生向大家通报2019年一季度吉林省进出口贸易情况暨长春海关严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私有关情况，出席今天发布会的还有长春海关缉私局副局长刘景祥先生、长春海关综合统计处处长曾平女士、长春海关关税处处长张占军先生，他们将一并回答记者提问，请媒体给予充分关注。

　　首先请长春海关副关长苏英华先生先生介绍情况。

　　苏英华： 

　　女士们、先生们、各位记者朋友：

　　大家上午好!很高兴和大家见面，在此，感谢各新闻媒体长期以来对长春海关工作的关注和支持。

　　今天，我们的发布主要有两项内容，一是通报吉林省1季度外贸进出口有关情况，二是通报长春海关严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私有关情况。

　　一、一季度吉林省进出口贸易情况 

　　(一)基本情况 

　　据海关统计，1季度吉林省货物贸易进出口总值为299.3亿元，与去年同期相比(下同)下降8.3%，降幅比1月份收窄14.4个百分点，外贸形势回暖。其中，进口218.5亿元，下降13.7%，降幅收窄15.1个百分点;出口80.8亿元，增长10.1%，增速加快8.3个百分点。3月份当月，进出口总值103.9亿元，增长0.7%。其中，进口73.9亿元，下降5.5%;出口30亿元，增长19.8%。

　　(二)主要特点 

　　一是长春市进出口降幅收窄，延边州进出口保持增长。长春市进出口227.7亿元，下降11.6%，降幅比1月份收窄15.9个百分点。延边州进出口31.9亿元，增长19.9%。

　　二是一般贸易进出口仍呈降势，特殊监管区域物流货物骤增。一般贸易进出口250.9亿元，下降12.8%，占比83.8%。海关特殊监管区域物流货物进出口13.9亿元，增长6.1倍。

　　三是欧盟、东盟、美国等市场进出口下滑，韩国、俄罗斯和澳大利亚等贸易伙伴进出口呈现两位数增长。对欧盟进出口155.5亿元，下降20.1%，占比52%;对东盟和美国进出口分别为15.4亿元和11.4亿元，分别下降5.4%和8%;对韩国、俄罗斯和澳大利亚等国家进出口分别为16.3亿元、12.2亿元和10.5亿元，分别增长36.9%、10.3%和110%。

　　四是私营企业进出口增长，国有企业和外商投资企业下降。私营企业进出口60.9亿元，增长23.9%，占比20.3%。外商投资企业和国有企业进出口分别为148.4亿元和88亿元，下降16.5%和9.5%。

　　五是机电产品和农产品进口显著下降，铁矿砂进口增速较大。机电产品进口180.8亿元，下降14.6%，占进口总值的82.7%。农产品进口7.6亿元，下降33%。铁矿砂及其精矿进口4亿元，增长56.4%。

　　六是机电产品出口增势良好，农产品出口略降。机电产品出口34.1亿元，增长25.8%，占出口总值的42.2%，是全省出口保持增长的主要拉动因素。农产品出口17.7亿元，下降1.3%，占21.9%。

　　(三)长春海关采取的支持措施 

　　1季度在促进吉林省外贸进出口、服务吉林省全面扩大开放方面，我们重点做好以下工作。

　　一是积极落实国家税收优惠政策。自4月1日起执行国家关于进口环节增值税下调政策，吉林外贸企业迎利好基础上(此前已开展宣传)，根据国务院关税税则委员会通知，从4月9日起执行国家关于降低对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率政策。其中，对食品、药品等商品，税率由15%降至13%;纺织品、电器等由25%降为20%。此次税率调整和之前降税政策紧密衔接，将进一步满足国内百姓消费需要，享受政策红利。经预测，2019年度长春关区行邮税征收将减少17.8万元。

　　二是积极推动落实国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的21条举措。目前，“委托加工”、“先入区、后检测”、“抽样后即放行”、“简化进出区管理”已落实到位。“促进文物回流”、“试行汽车保税存储”、“促进跨境电商发展”等措施正在稳步推进。

　　三是积极优化外贸营商环境。持续深化“放管服”改革，开展新一轮跨境贸易便利化专项行动。大幅压缩进出口货物整体通关时间。1季度，关区进口整体通关时间为44.84小时，比同期全国进口整体通关时间快1.5小时;出口整体通关时间为1.78小时，比全国快3.2小时。落实“减证便民”、“多证合一”等改革举措，海关验核证件数量从86种减至46种。加大“单一窗口”推广力度，目前，省内报关企业已全部实现使用“单一窗口”进行货物申报。继续对进口铁矿实施“先放后检”监管方式，提高验放速度，减少企业成本。

　　四是助推开放平台建设。迅速推动珲春综合保税区通过验收，目前已实现封关运行。1季度，珲春综合保税区进出口量值齐增，监管进出口货物货值7亿元人民币，同比上涨62.8%。支持长春市释放跨境电商“综试区”政策优势，全面开展跨境电商业务，支持珲春等其他具备条件的地区开展跨境电商业务。

　　五是维护国门安全。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强与公安、生态环境、市场监管、邮政等部门联系配合，深入开展“国门利剑2019”、“蓝天2019”专项行动，严厉打击“洋垃圾”、濒危物种等走私，维护正常贸易秩序。持续深入开展扫黑除恶专项斗争。强化重点疫病疫情防控，坚决打好口岸非洲猪瘟防控攻坚战，切实把好口岸生态安全、公共卫生安全、食品安全关。

　　二、长春海关严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私有关情况 

　　2018年以来，长春海关坚决贯彻落实习近平生态文明思想和“打击象牙等濒危物种及其制品走私活动”的重要指示批示精神，坚决贯彻落实海关总署党委决策部署，切实加强打击象牙等濒危物种及其制品走私工作。2018年初至2019年3月，行邮渠道查获濒危物种情事10起、共计201件、总重4.8千克，作退运处理。立案侦办走私珍贵动物及其制品刑事案件3起，查获犀牛角6根、15.97千克;象牙及其制品2件、3.12千克;黑熊掌4只、4.3千克，案值420万元。主要采取以下措施：

　　一是深入开展“国门利剑2018”“国门利剑2019”等系列联合专项行动。加大情报研判、线索摸排及监管查缉力度，对象牙等濒危物种及其制品走私违法犯罪采取“零容忍”的态度，保持高压严打态势，切实形成闭合打击链条。

　　二是加强正面监管，规范安全准入风险。加强旅检、邮递、快件、跨境电子商务等渠道监管工作;加强对来源地、中转地、消费地的分析监控;加强科技手段应用，充分发挥智能审图优势。

　　三是加大宣传力度，形成良好舆论氛围。通过现场公告栏、宣传册、海报等方面，向社会群众和进出境旅客广泛宣传国家有关法律法规以及交易象牙等濒危物种及其制品的危害性，营造良好的社会舆论氛围和舆论导向。

　　我今天发布内容就是这些，下面，我和我的同事愿意回答记者的提问。

　　杨红军： 

　　下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

　　守望都市：我想问一下，2019年一季度外贸进出口降幅收窄，外贸形势回暖，那么具体原因是什么?

　　曾平：据长春海关分析，原因主要有四个方面：

　　一是3月份国内汽车市场有所回暖，使汽车及零配件进口降幅收窄。1季度汽车及零配件进口97.8亿，降幅较1月份收窄11.3个百分点。

　　二是轨道交通海外工程项目稳步推进，助推轨道交通装备出口增长。1季度，吉林省机电产品出口34.1亿元，增长25.8%，其中轨道交通设备是全省出口保持增长的主要拉动因素。

　　三是国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见出台，促进了综合保税区外贸进出口快速增长。1季度，长春兴隆综合保税区和珲春综合保税区进出口18.2亿，同比增长1.8倍。

　　四是受国家和吉林省对民营经济扶持政策利好推动，民营企业进出口保持良好增势。1季度，私营企业进出口60.9亿元，增长23.9%，占比20.3%。

　　吉林广播电视台公共频道：长春海关在打击象牙等濒危物种走私方面做了很多工作，那么接下来，长春海关还将在哪些方面继续强化该方面工作呢?

　　刘景祥：我简要介绍一下长春海关2019年打击象牙等濒危物种走私将要开展的重点工作。

　　一是进一步提高政治站位。我们把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的实际行动，以最坚定的态度、最有力的措施，马上就办、真抓实干，确保贯彻落实到位。

　　二是作为一号工程狠抓不放。按照习近平总书记重要指示批示要求，集中优势力量，全力开展“国门利剑2019”专项行动，重点针对象牙等濒危物种及其制品，聚焦货运、旅检、邮递快件、跨境直购、非设关地等渠道，强化现场监管查验，加大情报分析力度，实施精准打击。

　　三是强化综合治理。加强与林业、地方公安、邮政等部门的合作。深挖幕后国际化、家族式有组织犯罪集团，对“境外采购、跨国贩运、走私入境、快速分销”实施全链条打击，加大查扣力度，挤压走私团伙的获利空间，确保象牙等贸易禁令有效落地，维护我国重信守诺、负责任大国形象。

　　新华社：国家近期连续两次降税政策对扩大进出口贸易、满足人民群众消费需求的刺激作用开始显现，那么，长春海关下一步还将采取哪些具体的落实措施?

　　苏英华：近期连续两次降税将进一步促进扩大进口和消费，更好地满足人民群众消费升级的需求。这是贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上提出的实施更大规模的减税降费和2019年《政府工作报告》深化增值税改革部署的具体举措。

　　下一步，长春海关将继续落实好国家税收优惠政策，并以国务院连续下调税率为契机，结合省内产业实际，大力开展税政调研，为国家减税降负宏观决策建言献策;主动联合银行、保险公司、企业集团财务公司等金融机构，通过“关税保证保险”、“财务公司担保”等改革措施为进出口企业进一步降低通关成本;按照海关总署统一部署，积极开展属地纳税人管理制度，为全省进出口企业提供个性化、差别化支持服务举措，助推吉林省外向型经济高质量发展。

　　吉林广播电视台全媒体资讯中心：4月1日跨境电商进口商品税收降低和4月9日降低行邮税率，两次降税的主要区别是什么?

　　张占军：跨境电商进口商品是指通过具有资质的电商平台购买并进口的商品，比方说在京东的全球购或者苏宁的苏宁国际等平台买东西，是消费者通过这些电商平台，购买自国外的自用商品。行邮税顾名思义是行李和邮递物品进口税，是海关对进境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税，因此进境物品主要是指个人携带或者通过邮递渠道邮寄的个人物品。

　　从税收的角度来说，两者的税收政策是不同的。跨境电商的税收政策是零关税，进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收。4月1日起跨境电商商品税收的降低，是因为深化增值税改革，增值税的下调带来的。行邮税作为单一的一项税种，有自己的适用税率。4月9日的税率下调涉及主要商品税号324个，有从原来的15%档税率下调到13%的，也有由原25%档税率下调到20%的，另外，还新增了罕见药物3%的税率，整体上平均税率由原来的11.2%降至9.1%。应该说降税幅度还是比较大的。

　　中国吉林网：刚才讲到了4月9日起行邮税税率下调，那么，此次下调是否涉及所有进境物品?

　　张占军：此次下调进境物品行邮税税率的主要商品以奶粉、数码产品、纺织品等日用消费品，都是与广大人民群众日常生活息息相关的商品为主，比如说，手提包，就是此次税率下调涉及的商品之一，消费者从国外购买5000元的手提包，4月9日之前入境时应缴税款1250元，4月9日降税后入境，则应缴税款1000元，节省税款250元。此次下调行邮税，抗癌药物和罕见药物税率也同步进行了调整，大大降低了病患者用药成本。但是，涉及奢侈品的物品如烟酒、贵重首饰及珠宝、玉石、高档手表、高档化妆品等商品的税率维持50%不变。

　　杨红军： 

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与。