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　　吉林省政府新闻办于2018年4月17日(星期二)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，吉林省公安厅副厅长孙正解读了《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》有关情况，出席发布会的还有吉林省公安厅户政管理总队总队长许辉、吉林省公安厅户政管理总队政委林莉，他们一并回答了记者提问。人民网、中国新闻社、香港大公网、香港商报、凤凰网、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报、中国吉林网等20家媒体的30余名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

　　各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。年初，我省出台了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》，为全面贯彻落实我省人才新政的要求，吉林省公安厅制定了《吉林省公安机关放宽人才落户政策 助力人才创新业六条措施》，积极营造吸引人才、留住人才的宽松政策环境和良好的服务环境。今天，我们很高兴地邀请到省公安厅党委委员、副厅长孙正先生，他将为大家详细介绍我省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施的有关情况。出席今天发布会的还有省公安厅户政管理总队总队长许辉先生、省公安厅户政管理总队政委林莉女士，他们将共同回答记者朋友们感兴趣的问题。下面，首先请孙厅长为大家介绍情况。

　　各位来宾、新闻媒体记者朋友们大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，同时对长期以来关注、支持吉林公安事业的各位新闻战线上的朋友们表示感谢。

　　下面，由我来为大家简要介绍《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》（以下简称《六条措施》相关政策内容。

　　一、制定《六条措施》的目的意义

　　人才是最活跃、最持续、最有效的发展要素，是支撑经济社会发展的第一资源。省委省政府历来高度重视人才的引进工作，2015年以来先后出台了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》、《关于推动农业转移人口分类进城落户的意见》等相关文件，全面降低高校毕业生、留学归国人员以及技术技能人才的落户门槛，有效地满足了人才落户需求，为提升我省人才聚集力、吸引力提供了有力的保障。今年2月，省委省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》（以下简称《若干意见》）出台后，吉林省副省长、公安厅长刘金波同志高度重视，专门召集专班人员对这项措施如何落实、如何发挥公安机关的职能进行了研究，要求公安机关立足本职、着眼长远，抓紧研究出台服务人才引进专门政策，更好服务人才强省战略，助力新时代吉林全面的振兴发展。为不落人后，积极营造吸引人才、留住人才宽松的政策环境和良好的服务环境，省公安厅按照“放宽政策、简化手续、提升效率、创新服务”的原则，为《若干意见》中的五类重点人才量身制定了落户政策并就人才办理户口迁移、异地居民身份证、居住证等业务的政策标准、材料手续、办理流程、服务方式等方面进行了全面的梳理和深入的研究，并在征求了省委组织部、省人社厅、省编办等省直部门和长春、吉林等地基层干部群众的意见建议的基础上，又深入细致地进行了修改和完善，最终形成了《六条措施》。

　　二、《六条措施》的主要内容

　　《六条措施》主要围绕取消落户的限制、简化材料手续、优化审批流程、创新服务方法等四个方面明确了相关政策和具体的执行标准，涵盖了户口迁移、居民身份证异地办理、居住证办理等三项主要业务，共有六条。

　　（一）取消落户限制。针对过去没有特殊人才落户政策这个问题，《六条措施》中规定，人才落户不受购房、居住等条件限制，可根据本人意愿到工作地、居住地公安机关申请登记常住人户。人才到基层或偏远地区参加经济建设的，可以根据本人意愿将户口迁往工作地或迁回原迁出地。人才的配偶、父母、未成年子女也可以同步申请办理落户。

　　（二）简化落户手续。以往技术技能人才和大学生申请落户的，需提供技能证书、劳动合同、毕业证、学位证等材料。各类人才的配偶、父母、未成年子女办理户口随迁的，还需要提供结婚证、出生医学证明等材料。《六条措施》中明确规定，人才落户手续进行了进一步简化，规定人才申请落户的，凭相关证书或组织、人社部门出具的证明即可办理。人才的配偶、父母、未成年子女办理落户的，户籍信息系统中能够证明夫妻、亲属关系的不再需要提供证明材料。

　　（三）优化落户审批流程。过去办理人才引进落户需要先到拟落户地的公安派出所提交申请，经县区公安分局签发准迁手续后，再办理户口的迁移手续。为了尽可能减少办事人才往返奔波和等候时间，实现人才落户“一窗受理、只跑一次”，《六条措施》中明确规定，人才申请落户的，可直接到县（区）公安机关户政部门办理，无需再到派出所提交申请。

　　（四）创新服务方式方法。主要体现在：一是按照公安部的相关规定，异地办理居民身份证的，凭相关手续到居住地公安机关办理。《六条措施》中明确规定，人才异地办理居民身份证的，不受在当地居住、工作、生活等条件的限制，凭本人有效身份证即可在省内任意派出所或户政大厅申请办理。二是按照《吉林省居住证管理办法》规定，居住证制发周期为15天。为缩短居住证领取时间、方便人才办理相关事务，《六条措施》中明确规定，人才办理居住证的，居住证制发周期缩短为5天。三是过去人才办理户籍业务没有专门的特殊服务政策，《六条措施》中明确规定，户政大厅和有条件的派出所设立人才服务窗口，为人才办理户籍业务提供便捷服务。四是为人才能够将更多时间和精力投入到创新创业中，《六条措施》中明确规定，对因身体、工作定原因不便到公安机关办理户籍、居民身份证、居住证等业务的，公安机关提供上门办证、上门送证、上门办理暂住登记等服务。

　　下一步，省公安厅将以出台《六条措施》为契机，进一步丰富完善户口迁移政策体系，全方位开展户籍政策法规的宣传，全面提升公安机关户籍窗口服务的能力和水平，努力为吉林振兴发展营造良好的服务环境。一是抓紧制定出台针对青壮年劳动力、实用型技术技能人才等群体的优惠落户政策，及时调整长春、吉林等大城市落户政策，全面放开其他地级城市和小城镇落户限制，坚决打破制约人口流动的“玻璃门”和“暗门槛”，努力实现外来人口的应落尽落。二是全面加强公安户籍窗口规范化建设，进一步健全户籍窗口日常服务管理的工作机制，强化对窗口（民警）履职行为的监督考核，不断提升窗口服务能力和水平，全力打造服务受理的“零推诿”、质量的“零差错”、结果的“零投诉”的窗口服务品牌。三是对现行户籍政策进行全面梳理，组织开展招工落户、租房落户、大学生返籍落户、投亲落户等专题政策宣传，详细解读办理条件、材料手续、办事流程，进一步提升群众政策的知晓率，让广大群众能够“对号入座”，明明白白地落好户口。

　　我就先向大家介绍这些，谢谢大家！

　　谢谢孙厅长的介绍。下面是记者提问时间，哪位记者想提问题，请举手示意，并介绍一下所代表的媒体机构。欢迎大家围绕这次发布会的主题进行提问。

　　您好，我是吉林日报记者。我们注意到,近年来公安户政部门在户籍制度改革、身份证、居住证办理等方面做了大量卓有成效的工作，这次专门为放宽人才落户政策制定了措施，请问许辉总队长，六项措施制定的初衷是什么？谢谢。