吉林省政府新闻办于2018年3月27日(星期二)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，吉林省民政厅副巡视员张伟介绍全省“清明文化周”和安全文明祭扫工作的有关情况，出席发布会的还有长春市民政局副局长李刚、吉林省殡葬协会秘书长王成科，他们一并回答了记者提问。中新社、劳动新闻、吉林日报、第一播报、中国交通频道、国际在线、北方法制报、吉林电视台、中国吉林网等20家媒体的近30名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

　　各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。又是一年春草绿，一年一度清明来，清明节是我国祭祀先人、纪念先贤、缅怀先烈的传统节日，今天我们很高兴邀请到了吉林省民政厅副巡视员张伟先生，他将为大家详细介绍全省“清明文化周”和安全文明祭扫工作安排的有关情况。出席今天发布会的还有长春市民政局副局长李刚先生，吉林省殡葬协会秘书长王成科先生，他们将一并回答记者朋友们感兴趣的问题，请大家给予充分的关注。下面，首先请张副巡视员为大家介绍情况。

　　各位记者朋友上午好！首先，我代表省民政厅对的各新闻媒体朋友一直以来对民政工作特别是殡葬工作的关注表示感谢。近年来，全省各级民政部门认真落实民政部和省委省政府的决策部署，坚定不移地推进殡葬改革，全省殡葬基础设施不断完善，惠民殡葬政策广泛实施，节地生态安葬逐步推广，低碳文明祭扫渐成风尚。清明节马上就要到了，下面我就代表省民政厅就今年“清明文化周”和安全文明祭扫工作的安排作一个简要的介绍。

　　一、“清明文化周”安排情况

　　所谓的“清明文化周”就是在清明节前夕，通过组织开展一系列的文化活动，引导广大群众将祭祀活动与绿色、文明、健康、安全的祭祀理念结合起来，弘扬中国传统优秀文化，推动移风易俗、文明祭祀。吉林省暨长春市的“清明文化周”活动已经连续了五届，今年是第六届。以往这五届主要是由省厅和长春市共同组织的，今年为了进一步扩大影响，省民政厅决定将“清明文化周”扩大到全省范围，就是在全省各地从今年开始每年都要举办一次“清明文化周”活动。

　　本届“清明文化周”是从3月31日开始，大体持续一周左右。活动的主题是“气清景明·情满人间”。吉林省暨长春市的清明文化周活动的启动仪式将在今年的3月31日在长春市文化广场启动，活动由省民政厅、长春市政府、吉林省殡葬协会、长春市华夏陵园等单位共同主办，吉林省殡葬协会、长春市华夏陵园承办。活动当天还要开展“吉祥轮寄思墙”、诗歌朗诵、百人健身操表演、寄语风筝放飞、专家健康义诊等活动。

　　今年，全省各地也将按照省里的部署要求，开展具有地方特色的“清明文化周”系列活动，主要包括三个方面：

　　第一个方面，开展清明祭英烈活动。组织群众到烈士陵园、纪念设施参观、瞻仰、祭扫，我们在“吉林英烈网”开设了“铭记-2018清明祭英烈”主题宣传教育专栏，通过这样一些形式，弘扬烈士精神，营造崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的良好氛围。

　　第二个方面，开展生命教育、社区公祭、文明追思、网络祭祀、诗歌颂读等系列文化活动，倡导市民以更文明环保的方式寄托哀思，把追思故人与弘扬中华优秀传统文化结合起来，营造积极健康的氛围。

　　第三个方面，开展海葬、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬活动。这些安葬方式是我们一直以来积极倡导的，平时各地也都在做，在清明期间，各地会集中搞些仪式，来扩大宣传效果。

　　我们搞“清明文化周”的目的，就是要通过这些活动传承清明习俗、清明文化、生命文化；倡导慎终追远、厚养薄葬、尊老敬老的社会风尚。以上活动，我们欢迎广大群众积极参与，也欢迎新闻媒体的朋友们关注报道，让我们共同努力，使绿色、环保、文明、健康、安全的清明文化理念深入人心、成为自觉。

　　二、关于清明安全文明祭扫的安排情况

　　今年的3月21日，省民政厅召开了全省殡葬工作会议，并在清明节前下发了《吉林省民政厅关于做好2018年清明节祭扫工作的通知》，对清明安全祭扫工作提前进行了部署安排。

　　一是要加强对清明节安全祭扫活动的组织领导。要求按照属地管理的原则，各地建立政府牵头，民政、公安、交通、林业、工商、市容管理等部门密切配合的应急处置机制，制定应急预案，明确部门分工，统筹做好清明祭扫安全保障工作。民政部门重点做好殡仪馆、公墓等服务单位的安全保障工作，各民政局落实安全管理及责任追究制度，主要领导在清明节期间都要深入一线、靠前指挥、加强督导检查，确保各项安全管理措施落实到位。

　　二是认真开展排查整改，制定应急预案。在全省全面开展殡葬服务机构安全隐患排查整治，压紧压实殡葬服务机构安全管理的主体责任，对殡葬重点场所、关键服务环节、重点设备用品要做到“三个必查”，确保无遗漏、无盲区、无死角。对各类安全隐患问题做到早发现、早报告、早处置，严防安全事故发生。每个殡葬服务机构都制定完善的祭扫应急预案，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告等等制度。在祭扫高峰期间，进行人流、车流承载力的管理，及时采取预警提示和限流分流措施，错峰祭扫，加强火源的管控，确保在清明节期间不发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。

　　三是提升清明节安全祭扫的服务保障能力。在清明节期间，全省各殡葬服务单位通过增设服务网点、延长服务时间、提供代客祭扫、准备急救药品、增设临时座椅、流动厕所、垃圾回收点、引导牌、空间位置图等服务设施，切实为祭扫的群众提供方便。同时，我们省民政厅也要加大对各服务机构的督导，组织开展明查暗访、群众评议，确保各项服务措施能够落实到位，尽最大的努力使群众满意。

　　节日期间，我们还在长春、吉林、四平、农安和长白县设置了5个祭扫观测点，随时掌握各地重点区域的祭扫活动情况。

　　春暖花开，天地清明。省民政厅向全省人民发生倡议，移风易俗，告别陋习，文明祭祀，平安祭扫，保护我们的青山绿水，营造文明缅怀的社会新风。

　　我先介绍到这里，谢谢大家！

　　谢谢张副巡视员。下面是记者提问时间，哪位记者想提问题，请举手示意，并报一下自己所代表的媒体机构。

　　我是劳动新闻的记者，我想请问民政厅张伟副巡视员，刚才您讲到了我省惠民殡葬服务实施多年，请您详细解读一下有关惠民殡葬政策实施的效果怎么样？

　　我来回答你这个问题。为了保证困难群众的基本丧葬权益，2011年11月，省民政厅和财政厅联合下发了《关于免除城乡低保对象基本服务费用的通知》，要求从2012年1月1日起，对具有省内常住户籍的死亡的城乡低保对象等特殊困难群众免除6项基本丧葬服务费用，这6项包括：普通车辆遗体接运费、两日内的普通冷柜遗体存放费、普通火化设备遗体火化费、一个普通的卫生纸棺、一个普通的骨灰盒、一年的骨灰寄存费。实施这个减免制度以来，我们已经累计为7万余名低保对象和其他特困群众免除6项基本费用达到6000多万元，其中2017年我们共为全省22517名困难群众减免费用1635万元，平均每个人能够减免700多元。

　　大家都知道，殡仪服务是人参加的最后一场社会活动，为困难群众提供基本的殡仪服务是政府的责任。在惠民殡葬政策的基础上，全省各地还进一步提高政府基本殡葬服务的保障能力，推动惠民殡葬从救助型向适度普惠型转变。现在我们省的长春、通化、农安等一些地方进一步扩大了惠民殡葬的范围，对低保对象、特困群众免除6项基本费用的基础上，对无丧葬补助的人员，我们现在有很多人没有工作单位，没有丧葬补助，对这些人员基本殡葬费用也给予免除了。现在我们了解到长春、通化、农安，下一步可能还有其他地方也要逐步推开。

　　2017年，长春市又出台了针对所有城乡居民免除6项基本费用的政策，就这一项，长春市每年市财政的支出就超过了2000万元。下一步，我们想推动各地借鉴长春等地的做法，力争2020年之前对没有丧葬补助人员免除基本费用的政策要在全省全面铺开。

　　中国吉林网记者，据了解，我省在清明祭扫高峰期设立了监测点，请问今年预计清明祭扫高峰在哪几天，能达到多少人，民政部门对广大群众清明节祭扫活动又有哪些提示？谢谢。

　　我来回答这个问题。根据监测的情况，去年全省祭扫群众的人数达到了237万人次，这是到我们殡仪服务单位，殡仪馆、公墓监测到的数据，不包括在其他场合。预计今年的祭扫人数会超过240万人次。根据往年的情况，清明节前的周六周日，也就是31日和4月1日，每天上午的8-11点这个时间段是祭扫人数最为集中的时间，殡仪服务单位人多、车多，停车位也非常拥挤。在此我们也特别提示广大群众，在祭祀的时候注意以下几个方面：

　　第一，要平安祭扫。祭扫点多为高森林火险区，请大家在祭扫的时候尽量不烧纸，不带火种，不使用冥币纸扎等一些封建迷信用品。

　　第二，要文明祭扫。高峰日期间，各殡仪服务单位都开展了“鲜花换烧纸”的活动，请大家尽量选择用鲜花祭祀，系黄丝带，写许愿卡，还可以通过网络祭扫，尽量采取文明环保的祭祀方式。

　　第三，要清洁祭扫。在祭扫后，将一些果蔬点心等比较容易腐烂的贡品及时带离墓处，包括纸巾、矿泉水瓶、塑料袋，用完以后也不要随意丢弃，要保护墓园的清洁。

　　第四，要绿色出行。希望大家在祭扫的过程中，尽量乘坐公共交通，因为现在各殡仪服务单位的车流量都很大，我们尽量乘坐公共交通出行，减少自驾，共同创造健康、低碳、环保的清明节环境。

　　第五，要错峰祭扫。刚才我说到这个时间段是人流最多的，在其他的时间也可以去，尽量避开周六周日和清明节高峰的时间，根据自身的情况，合理安排祭扫活动的时间，以减少等候时间，防止人员过于密集，出现一些安全隐患。

　　新文化报记者，殡葬服务价格是广大群众最关心的问题，我想请省殡葬协会王秘书长介绍一下全省殡葬服务价格方面有什么特别的政策？谢谢。

　　我省的殡葬服务收费定价方式有两种，一是政府定价，二是市场调节价。依据是《关于调整殡葬服务三项收费标准的函》（吉省价收函字2001-44号）和《吉林省殡葬服务收费管理办法试行的通知》（吉价收2012-166号），省里定价的服务项目为殡葬基本服务，这里包括遗体接运、存放、火化、骨灰寄存的基本型服务，由省物价局会同省财政厅制定收费标准。授权市县人民政府制定收费标准的为：特需型服务、殡葬延伸服务、墓地维护费用和公益性公墓价格，殡葬物品价格和经营性公墓价格由经营者自主定价。

　　吉林省殡葬协会将充分发挥协会在行业自律中的作用，监督、规范、引导殡葬服务行为，加强服务监督和市场准入机制构建，引导和约束殡葬服务单位诚信经营，营造规范有序、公平竞争的殡葬市场环境。

　　在这里，我代表全省各殡仪服务单位郑重承诺：将严格按照价格和财政主管部门规定的收费项目和标准提供服务，决不擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，自觉抵制强制变相服务等乱收费行为；在殡仪场所醒目位置公示收费项目、收费标准、收费依据、减免政策、服务流程、服务规范和举报电话等内容；自觉接受社会监督，不断规范殡葬管理，切实提升服务能力，努力提供优质殡葬服务，不断提升广大群众对殡葬服务的认同感和满意度，谢谢记者朋友。

　　您好，我是中国新闻社的记者，现在很多市民对于生态安葬这种方式还是不够了解，能不能给我们介绍一下什么叫做节地生态安葬？这种方式的意义是什么？今后是不是必须要选择这种方式？谢谢。

　　谢谢，我来回答你的问题。中国的殡仪活动一般是分为三个阶段：一个是殡，一个是葬，一个是祭。所谓的“殡”就是殡仪，就是人在死亡后到下葬之前这段时间的一些活动。“葬”就是葬式和葬法，是火葬还是土葬，少数民族还是天葬、水葬等等。“祭”就是清明节的祭祀活动。

　　在这三个部分当中，葬式葬法的改革是我们殡葬活动的重点。我们说的节地生态安葬，实际上就是一种少占地或者不占地、让死者回归自然的葬式葬法，就是在火葬区将骨灰进行树葬、海葬、花坛葬、草坪葬、地葬，包括格位的存放，在公墓内实行卧碑、小型碑，在土葬区改革区实行深埋，不留坟头，这样一种方式，这就是节地生态安葬。

　　面对资源趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，推行节地生态安葬可以促进资源节约和生态环境保护，也进一步减轻群众的丧葬负担，促进人与自然的和谐共生，应当说是功在当代、利在千秋的一件大事。

　　2016年，省民政厅联合九个部门下发了《关于推行节地生态安葬的实施意见》，在全省推行节地生态安葬。近年来，全省各地结合本地的实际，大力推进绿色节地生态文明的葬式葬法，应该说取得了一定的成效。长春市已经连续六年开展了公益海葬活动，现在通过海葬累计洒散骨灰超过两千多例。辽源市举办了公益树葬纪念园，从2016年开园以来，已经累计为234名逝者免费举行了公益生态树葬，这个树葬园是不收费的。吉林市的嘉龙陵园用可降解的骨灰坛对骨灰进行花葬和草坪葬，实行了公墓生态可循环利用。今年梅河、龙井、榆树等多个市县也都开展了公益性公墓、公益性树葬园的建设，我们省民政厅对这方面也大力支持，通过试点示范的方式，支持和鼓励节地生态安葬，以此带动这项工作在全省扎实地开展。

　　对于节地生态安葬，现阶段我们还是尊重群众的自愿选择，没有强行的要求。但是，我们积极倡导并鼓励群众采取这种方式，促进殡葬工作向绿色环保的方向发展。

　　大家都知道，殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的重大社会习俗改革，需要持之以恒、久久为功，我们也希望新闻媒体大力宣传倡导，共同推进殡葬改革，逐步使绿色生态节地安葬深入人心。

　　我是吉林电视台公共新闻频道第一报道的记者。想请长春市民政局领导回答一下，长春市对于清明节祭祀工作有哪些具体的安排和举措？

　　主持人好，媒体朋友们，大家好！清明是我们国家一个传统的节日，做好清明祭扫工作已经成为我们民政的一个工作常态，长春市委市政府高度重视清明祭扫工作，3月22日市政府专门召开了全市清明节文明祭祀工作会议，对做好今年清明节期间的安全管理、服务保障和舆论宣传工作进行了安排和部署，并下发了文明祭祀工作方案，主要的措施有以下三个方面：

　　一、强化安全保障，打造平安清明。

　　一是要求全市殡葬服务单位加大安全隐患排查和整治力度，压紧压实殡葬服务机构安全管理主体责任，对殡葬重点场所、关键服务环节、重要设备用品进行“三个必查”，确保无遗漏、无盲区、无死角。

　　二是完善各项应急保障措施。督促殡葬服务单位完善安全管理制度和应急预案，在重点区域建立完善预警机制和限流分流措施，严密防范踩踏、火灾等安全事故发生，对重点祭祀场所，消防部门将派出消防车和消防员进行现场的驻守。

　　三是加大对道路交通安全的管理力度。清明节期间，交警部门将安排专门的警力对通往市殡仪馆、龙峰殡仪馆以及各个公墓重点路段的车辆进行交通疏导和安全管理，加大对交通违法行为的整治力度，坚决杜绝重特大交通事故的发生。

　　四要加强安全防范。属地派出所将增派警力，对殡葬服务单位以及文化广场等开展群众性清明文化活动的场所加强现场秩序维护和治安管控，确保群众的安全。

　　二、倡导移风易俗，打造绿色清明。

　　一是继续强化禁烧工作。市政府要求城区政府、开发区管委会要建立联合执法队伍，加强对城区内和城乡结合部殡葬祭祀用品生产企业的执法检查，坚决堵住源头。对市殡仪馆、龙峰殡仪馆周边洋浦大街、四道街、光复路以及城区内超市、店铺、食杂店、集贸市场等流通的场所进行执法检查，研查售卖烧纸行为。加强对城市出入口等运输环节的执法检查，防止外地烧纸流入我市。同时，我们还将组织市容环卫、街道、社区工作人员以及志愿者，从4月1日至4月5日每天晚上7-11时对辖区内的城市道路、广场、公共绿地、居民小区等公共场所焚烧、抛洒殡葬祭祀用品的行为进行夜间巡查，劝阻当街烧纸行为，对不听劝阻、妨碍公务的，行政执法、公安部门将依法进行处罚。

　　二是积极倡导低碳环保祭祀方式。为了保护城市生态环境，净化空气质量，我们建议广大市民能够摒弃传统的陋习，采用社区公祭、鲜花祭祀、网络祭祀、家庭追思等低碳环保的方式祭祀先人。

　　三是积极倡导绿色殡葬。希望广大市民能够树立厚养薄葬的理念，选择海葬、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬方式，节约利用土地，降低殡葬成本。根据广大群众的愿望，市殡仪馆将于4月3日举办2018年“情满人间·爱容大海”第九届海葬启动仪式，希望有海葬意愿的逝者家属届时前往观摩和报名，市殡葬服务中心将真诚地为广大市民搭建平台，搞好服务。

　　三、弘扬现代理念，打造文明清明、文化清明。

　　一是举办长春市第六届“清明文化周”系列活动，3月31日上午9时在文化广场举办第六届“清明文化周”开幕式，届时将组织社会各界群众通过清明诗会、祭祀墙、放风筝等形式表达为故去亲人的思念之情，传播和弘扬现代文明祭祀理念。

　　二是举办无主骨灰落葬仪式活动。4月2日，长春市殡仪馆服务中心将在长春人文纪念园孔子广场举办第四届“大爱清明·情满人间”无主骨灰落葬仪式，以此唤起社会各界尊重生命、关爱逝者的义举和善行。

　　三是举办“我是你的眼”爱心公益活动。4月5日上午9时，将在长春市人文纪念园举办“我是你的眼”爱心公益活动，帮助盲人亲友实现清明祭祀的心愿，让两个世界的人得到心灵的慰藉。我的回答就到这里，谢谢大家。

　　我是东亚经贸新闻报社的记者。咱们长春市“清明文化周”已经举办了五届，受到很多市民的关注，请问李刚副局长，今年的文化周有哪些具体的活动？

　　今年的“清明文化周”刚才大体上已经回答了，我在这里再说一遍。

　　一是举办长春市第六届“清明文化周”系列活动，31日上午9时在长春市文化广场举办第六届“清明文化周”开幕式，届时将组织社会各界群众通过清明诗会、寄思墙、放风筝等形式表达对过去亲人的思念之情，传播和弘扬现代文明的祭祀理念。

　　另外，举办无主骨灰落葬仪式，4月2日在长春市殡仪馆服务中心、人文纪念园孔子广场举办。

　　再一个，为盲人亲友实现他们的祭祀愿望，4月5日上午9日在长春市人文纪念园举办“我是你的眼”爱心公益活动。

　　如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢张副巡视员、各位领导，谢谢大家！