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　　吉林省政府新闻办于2018年1月29日(星期一)下午14时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，请省环保厅巡视员兼副厅长孙铁先生介绍污染防治攻坚战的有关情况，出席发布会的还有省环保厅水环境管理处处长梁冬梅，省环保厅大气环境管理处副处长李文辉，省固体废物管理中心主任郭京衢。他们一并回答了记者提问。中新社、法制日报、劳动新闻、吉林日报、吉林电视台、中国吉林网等18家媒体的20余名记者参会。吉林省政府新闻办主任张树斌主持了本场新闻发布会。

　　各位记者，大家下午好！欢迎参加2018年省“两会”第三场新闻发布会。党的十八大以来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想和视察吉林时重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面实施了清洁空气、清洁水体、清洁土壤行动，生态环境保护工作不断取得新进展新成效。特别是去年中央环保督察又推动我省解决了一批生态环境问题，生态环境质量进一步改善。今天，我们很高兴地邀请到了省环保厅巡视员、副厅长孙铁先生，他将为大家详细介绍我省污染防治工作有关情况。同时出席今天发布会的还有省环保厅水环境管理处处长梁冬梅女士、省环保厅大气环境管理处副处长李文辉先生、省固体废物管理中心主任郭京衢先生，他们将共同回答记者提问，请大家给予充分关注。首先请环保厅副厅长孙铁先生介绍相关情况。

　　各位记者朋友，大家下午好，非常高兴与大家见面。首先，借此机会，对大家长期以来给予环境保护工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢。下面我就我们省打好污染防治攻坚战的初步考虑和安排向大家作一个简要的介绍。

　　一、开展污染防治攻坚战的背景

　　党的十八大以来，省委、省政府带领全省各地、各部门深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设战略思想和视察吉林时重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把加强环境保护作为推进绿色发展、建设美丽吉林的重要抓手，全面实施了清洁空气、清洁水体、清洁土壤等专项行动，生态环境保护工作不断取得新进展新成效。特别是通过去年中央环保督察的推动，我们省又集中解决了一批突出的生态环境保护问题，生态环境质量进一步改善。与“十二五”末相比，2017年，我们省环境空气优良天数的比例上升了9.7个百分点，可吸入颗粒物即PM10年均浓度下降了23.9%，重污染天数减少了68%。地表水48个国家考核断面中，优良水体比例上升了10.4个百分点，地级以上城市饮用水水源地水质基本保持稳定，全省97条黑臭水体消除比例达到82.5%，超过了国家年度考核目标的要求。

　　尽管我们省的环境保护工作取得了积极进展，但对照党中央和国务院的要求，对照广大人民群众的期盼，仍然存在一定的差距，仍然有一些突出的问题亟待解决。比如，每年秋冬季重污染天气，也就是我们百姓常说的雾霾天气还易发频发，重点流域的重要支流水污染问题还没有得到彻底解决，另外，生活垃圾围城、处理不规范的问题也还比较普遍，这些问题都直接影响着人民群众的生产、生活，已经成为民生之患、民心之痛，已经成为全面建成小康社会的突出短板。

　　党的十九大提出，现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期，要坚决打好防污染防治等三大攻坚战。中央经济工作会对如何打好污染防治攻坚战做出了总体部署，明确要求到2020年要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。省委十一届二次全会提出了我省打好污染防治攻坚战的总体要求，全省经济工作会和正在召开的两会又具体部署了我省打好污染防治攻坚战的目标和任务。因此，只有集中力量，以攻坚的态度、决心、措施，解决好现存的突出环境问题，才能满足人民群众对优美环境的需要，才能尽快补齐生态环境短板。

　　目前，按照省委、省政府的部署，我厅正在会同省直有关部门组织制定《吉林省环境突出问题集中攻坚行动方案》，已经初步确定了攻坚行动的总体目标、重点任务和具体措施。

　　二、攻坚行动要重点解决的突出环境问题

　　我省的生态保护状况总体良好，近期由国家统计局、国家发改委、环保部、中央组织部发布的《2016年生态文明建设年度评价结果公报》显示，我省生态保护指数在全国31个省（区、市）位于第8位，处于上游水平。而环境质量和环境治理水平相对较差，在全国排在仅第17位和第21位，总体处于中游偏下水平，特别是大气、水、垃圾污染方面的问题还比较突出，具体表现为还有部分城市环境空气质量未达标、重污染天气易发频发，地表水中劣五类水体也就是丧失使用功能的水体比例还比较高、城市黑臭水体的治理还不够深入、个别饮用水源保护区内还存在着违法违规问题，城市垃圾无害化处理水平还比较低、农村垃圾处理能力还显不足。本次开展的环境突出问题攻坚行动，就是要针对这些问题集中进行攻坚，以硬措施完成硬任务。

　　三、攻坚行动确定的目标和重点工作任务

　　本次攻坚行动确定的目标，概括起来就是实现“四个基本”、“一个确保”，也就是通过3年的努力，力争基本实现消除重污染天气、基本消除劣五类水体、基本消除黑臭水体、基本实现生活垃圾无害化处置，确保饮用水源安全。为了实现上述目标，我们初步考虑安排了5个方面16项工作任务。一是为了实现基本消除重污染天气的目标，我们提出坚决打赢蓝天保卫战，通过实施重点工程、开展专项行动、严格监管执法，着力解决煤烟型污染、秸秆露天焚烧污染、重点工业企业污染和城市扬尘污染等问题。在整治煤烟型问题上，重点实施燃煤电厂超低排放改造工程、各类园区集中供热设施的建设工程、燃煤锅炉达标改造工程，深入开展县级以上城市建成区燃煤小锅炉的取缔行动，建立健全清洁燃料供应体系，大幅降低燃煤污染物的排放水平。在遏制秸秆露天焚烧污染问题上，建立秸秆焚烧火点计分问责机制，压实秸秆禁烧责任。加大秸秆资源多途径、多层次利用步伐，大幅提升秸秆综合利用水平，从根本上解决秸秆露天焚烧问题。在整治工业企业污染问题上，在落实工业污染源全面达标排放计划的基础上，重点实施城市建成区内重污染企业搬迁工程，开展“散乱污”企业清理整治，减轻工业企业污染。在管控城市扬尘污染问题上，在持续开展道路扬尘和建筑扬尘规范化整治的基础上，重点实施城市裸露地面消除工程和各类堆场、料场扬尘整治工程，进一步降低扬尘污染。二是为了实现基本消除劣五类水体的目标，我们将以河长制为抓手，加快推进污水处理厂、污水管网等环境基础设施的建设，强化畜禽污染治理，保障好河流的生态基流，逐步恢复河流水体的使用功能。在治理城镇生活污水问题上，实施城市污水处理厂提标、扩能工程，加快重点镇污水处理设施建设，完善污水收集管网，基本实现地级以上城市生活污水的全收集、全处理。在治理工业集聚区废水污染问题上，加快推进工业集聚区污水集中处理设施的建设，并全部安装在线监控装置，确保工业污水稳定达标排放。在整治畜禽污染问题上，加快推进规模化畜禽养殖场配套粪污处理设施的建设，尽快完成禁养区内规模化养殖场和养殖专业户的关闭或搬迁。在保障生态基流上，制定重点河流生态补水方案，保障河流的基本生态用水，提高水体的自净能力。三是为了实现基本消除城区黑臭水体的目标，我们将采取截污控源、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，全面整治地级及以上城市建成区黑臭水体，并达到长制久清。在解决河道内源污染问题上，全面开展清河行动，依法取缔非法排污口，清理疏浚受污染河道及黑臭水体。在实施生态修复和清净补水上，在重点河流沿岸建设植被缓冲带和隔离带，有效降低面源污染。同时，在城镇污水处理厂下游适宜河段建设人工湿地，充分利用城镇污水处理厂达标排放水补充缺水水体的水量，增加环境容量。四是为了基本实现生活垃圾无害化处置的目标，我们将加快推进生活垃圾焚烧设施的建设，形成基本覆盖全省的生活垃圾焚烧处理网络；组织开展生活垃圾填埋场无害化等级评定，全面整治不达标的生活垃圾填埋场；强化城市生活垃圾渗滤液的达标处置，妥善处置积存的垃圾渗滤液；建立完善农村垃圾收、转、运体系，确保农村生活垃圾得到有效治理。五是为了确保饮用水安全，我们将加快推进饮用水源地规范化建设，坚决整治饮用水源保护区内违法违规问题，确保人民群众饮水安全。在饮用水源地规范化建设上，建立完善保护区标志和隔离防护，提高饮用水源保护区风险防控与应急能力。同时，推动单一水源供水城市，加快建设备用水源或应急水源。在饮用水源保护区专项整治上，全面开展县级以上城市集中式生活饮用水源保护区违法违规问题的专项整治，全面清理整治违法违规问题。

　　四、攻坚行动的组织实施

　　本次攻坚行动由省环境保护委员会统一领导，攻坚行动办公室设在省环保厅，主要职责是定期调度督办各项工作攻坚行动的进展情况，及时协调解决重大问题。各级党委政府是实施攻坚行动的责任主体，负责组织制定本地区具体的实施方案，细化目标和任务，明确责任单位和责任人，全面落实攻坚行动的各项任务。省直相关部门要按照任务分工，制定本行业系统的具体实施方案，指导、支持、推动本行业落实好各项攻坚任务，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　以上就是我向记者朋友们介绍的全部内容，谢谢大家！下面我和我的同事愿意回答大家的提问。

　　感谢孙副厅长。下面是记者提问时间，哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

　　我是新华社的记者。我想让孙厅长回答一个问题，我看第四部分写到了本次攻坚行动有省环境保护委员会统一领导，我就想问一下，省环境保护委员会是怎样一个机构、由哪些部门组成？对于环境保护和污染防治攻坚战将起到怎样的作用？我看这是一个新机构，请孙厅长帮我们解释一下。