吉林省政府新闻办于2018年7月24日（星期二）上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，吉林省农委副主任张永林介绍《吉林省黑土地保护条例》有关情况，出席发布会的还有吉林省农委农业处处长邬晓东、吉林省土壤肥料总站站长靳锋云，他们一并回答了记者提问。人民日报、中国新闻社、香港商报、香港大公网、北方法制报、吉林电视台、吉林日报、中国吉林网等17家媒体的20余名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

　　各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。近年来，东北地区黑土地受到过度开发、建设占用、化肥农药污染等因素的影响，出现了变瘦、变薄、变硬的现象。为解决这一难题，吉林省一方面积极探索推进黑土地保护技术模式，在多个县市区开展试点，积极推广试点经验，另一方面积极探索制定法律法规，让黑土地保护有法可依，有规可循，今年3月30日，吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《吉林省黑土地保护条例》，《条例》的施行将为我省依法保护黑土地资源、防止黑土地数量减少、质量下降、保证国家粮食安全、促进黑土地资源可持续利用，维护生态系统平衡发挥了重要作用。今天，我们很高兴地邀请到了吉林省农业委员会副主任张永林先生，他也是省农委的新闻发言人，他将向大家介绍《吉林省黑土地保护条例》的有关情况。出席今天发布会的还有省农委农业处处长邬晓东先生、省土壤肥料总站站长靳锋云先生，他们将共同回答记者朋友们感兴趣的问题，请大家给予充分的关注。下面，首先请张主任为大家介绍情况。

　　谢谢张主任的情况介绍。下面是记者提问时间，哪位记者朋友有问题想提问，请举手示意，并在提问前介绍一下自己所代表的媒体机构。

　　我是来自香港商报的记者。为什么将6月25日设为吉林省黑土地保护日？谢谢。

　　首先，设立“吉林省黑土地保护保护日”目的是加强对黑土地保护的宣传和引导，在“黑土地保护日”这天，组织各部门和相关媒体开展形式多样的宣传活动，以此为来唤起全社会保护黑土地的意识，营造黑土保护的良好氛围。我们希望通过大力宣传引导，使黑土地保护工作由政府推动转变为人们自发实施。另外，为什么我们把6月25日设为“吉林省黑土地保护日”。我们知道，每年6月25日全国土地日，这是1991年国务院确定的土地保护宣传日，当时提出“珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地，是我国的基本国策”，这一国策至今仍未改变。对于我们东北黑土区来说，保护土地也就是保护黑土地，而且黑土地作为一种特殊的、世界上珍贵稀有的土地，是我国粮食安全的基础和保障。保护好黑土地不仅对我省、对东北黑土区，而且对我们国家都有重大意义。因此我省将“全国土地日”这一天定为“吉林省黑土地保护日”，更有利用于对黑土地保护宣传引导，更体现了我省对黑土地保护工作的重视。

　　我是吉林电视台守望都市的记者。《条例》对生态环境保护将起到哪些作用？谢谢。

　　《黑土地保护条例》的出台，它的目的就是要促进黑土地资源的可持续利用，同时来实现生态系统的平衡。对于东北黑土区来说，黑土地是山、水、林、田等生态资源和谐统一的基础，是生态环境保护的关键点。黑土地是所有生态系统中最重要的环节，保护好黑土地是对生态系统最大的支持。

　　长期以来，随着工业化和城镇化的快速发展，以及人们对黑土地高强度开发利用，黑土区的土壤、水、大气等生态环境面临严峻挑战。因此黑土地保护治理是不仅是改善土壤生态环境的需要，而且是支撑大气环境、水资源以及整个生态安全的迫切需要。

　　《条例》对水土流失治理、草原管理、湿地保护、植树造林、耕作保护措施以及污染控制等方面都做出了明确的规定，将有效控制工矿企业排放、城市垃圾、污水、农药化肥等外源性污染，促进耕、草、林、湿生态平衡，逐步改善生态环境。《条例》将成为黑土区生态环境保护的重要依据和抓手，将对黑土区生态环境保护起到积极的推动作用。

　　我是中国吉林网的记者。请问《条例》颁布后，农业部门将重点从哪些方面来抓好落实？

　　《条例》颁布后，贯彻落实条例是当前和今后一段时间的首要任务。农业部门将重点从以下几方面抓好落实：

　　一是加大黑土地保护技术推广力度，促进耕地质量的提升。近年来，我省为提升耕地质量，探索研究出了秸秆还田、增施有机肥、深松深翻、保护性耕作等技术措施，这些技术措施对保护黑土地、提升耕地质量效果非常明显。下一步我们将根据《条例》要求，进一步加大黑土地保护技术的推广力度，落实“一控两减三基本”的任务，到2020年实现化肥和农药零增长，促进作物秸秆、畜禽粪便等农村有机肥资源合理利用，将《条例》中提出的黑土地保护措施全面落实到位，发挥实效。

　　二是扩大黑土地保护利用试点，探索黑土地保护技术模式。2015年我省在农安等4个县（市）实施了黑土地保护利用试点工作，探索出了一批适合我省不同区域的黑土地保护技术模式，这些技术模式在试点当中取得了比较明显的效果。今年我省将启动实施第二批黑土地保护利用试点工作，扩大试点范围，由第一批的4个试点扩大到今年的9个，实施面积由以前的40万亩达到今年的240万亩，深入探索更多适合我省不同区域的黑土地保护利用技术模式，推进黑土地保护工作全面开展。

　　三是加强耕地质量监测评价。黑土地保护，评价是关键，《条例》提出要建立黑土地监测评价制度和监测网络，定期对黑土地质量进行评价。目前我省耕地质量监测与评价工作，还处于起步阶段，一些县（市）检测能力和水平还不能满足监测工作的需要。因此，下一步我们将加强耕地质量监点的建设，完善耕地质量监测网络体系，加强监测人员的技术培训，提升监测部门的监测水平和能力，使耕地质量监测评价工作走向程序化、规范化、制度化，适时掌握耕地质量变化情况。

　　另外，要加强黑土地保护目标责任制考核。《条例》中提出：黑土地保护实施目标责任制、考核评价制度和督察制度。因此，我们也将积极组织对黑土地保护各项工作任务落实情况进行监督检查和目标责任考核，增强各部门和相关人员黑土地保护责任意识，推进黑土地保护工作深入开展。

　　我是省广播电台的记者。请问《黑土地保护条例》对我省农业生产有哪些积极作用？谢谢。

　　首先，《条例》对于保障我省农业持续稳定发展和粮食生产安全具有重要作用。我省是农业大省，是国家重要的商品粮生产基地，黑土地的资源保障了我省粮食单产水平和粮食总产量持续位居全国前列的重要地位，尤其是中部黑土地核心区，是我省粮食主产区，每年粮食总产量占全省的80%以上，还被赋予世界“黄金玉米带”和“黄金水稻带”的美誉。因此，黑土地是我省农业生产和粮食安全的基础和保障，保护好黑土地就是保护农业生产和粮食安全。

　　第二，《条例》将推动耕地产出能力提升。黑土区耕地具有土壤肥力高、产出能力强的资源优势，黑土耕地土壤肥力高的核心就是含有丰富土壤有机质，因此，保持黑土地土壤肥力的一项重要内容就是采取有效措施开展有机培肥。《条例》将秸秆还田、增施有机肥等保护措施上升到法律层面，将有效推进对黑土地用养结合，促进秸秆和农家肥施用。增施农家肥和秸秆还田不仅能增加和更新土壤有机质，而且可以提高土壤中养分含量，增强微生物活动能力，还可改善土壤的理化性状，调解土壤的水、肥、气、热状况，为作物生长创造良好的环境条件，促进耕地质量提升，促进生产和生态的协调。　

　　第三，《条例》的颁布有助于促进农业绿色发展，提升农产品市场竞争力。黑土区是我省玉米、水稻、大豆的主产区，也是优势产区，黑土地不仅是粮食产量的基础，而且也是农产品质量安全的保障。《条例》中提出：鼓励施用有机肥料，减少化肥用量，控制农药用量。这将有效推动生态农业、循环农业、有机农业的发展，有利于实现节本增效、提质增效，提高农产品的质量效益和市场竞争能力。

　　因此，《条例》对我省的农业生产具有重大意义。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家的参与。