의약 건강
요원시의료기기산업단지 건설 프로젝트
1. 프로젝트 소개
1.1 프로젝트 배경
1.1.1 제품 소개
의료기기는 질병의 예방, 진단, 치료나 인체 내외의 생리적 기능 지원을 위한 각종 장비, 용품, 재료 또는 기타 물품을 말하며 검사 시약, 의료 위생 재료, 의료장비, 의료용 소프트웨어 등을 포함한다. 의료기기는 의약품, 진료 기술 등과 함께 의료 보건의 3대 지주 중 하나가 되었다.
의료기기는 기능에 따라 다음과 같이 분류할 수 있다:
(1) 진단 장비류: X선 기기, CT, 초음파, 핵자기 공명 등.
(2) 치료 장비류: 수술 기구, 각종 치료 기기 등.
(3) 재활 장비류: 보행 보조 기구, 의수족, 교정 기구 등.
(4) 의료 소모품류: 의료용 거즈, 수술용 칼날, 주사기 등.
(5) 의료 보건 제품류: 체온계, 혈압계, 혈당계 등.
(6) 의료용 소프트웨어류: 의학 영상 진단 소프트웨어, 병력 관리 소프트웨어 등.
의료기기는 각급 의료기관, 병원, 의원 등 의료기관과 각종 사회복지기관 및 가정에서 광범위하게 응용되고 있다.
프로젝트는 기존 기반을 바탕으로 요원시 동풍현에 검사 검측, 연구개발 인큐베이팅, 생산 판매를 통합한 전문형 의료기기산업단지를 조성한다.
1.1.2 시장 전망
의료기기 산업은 인류의 생명 건강과 밀접하게 관련된 영역으로, 그 시장 수요는 비교적 강한 경직성을 가지고 있어 경제 주기 변동의 현저한 영향을 받기 어려우며, 산업의 안정성이 상대적으로 높다. 글로벌 사회 경제의 발전 및 인구 구조의 변화에 따라 고령화 문제, 만성질환 발병률 상승, 주민들의 건강에 대한 중시도 강화 및 개발도상국의 경제 수준과 소비 능력 향상 등의 요인들이 공동으로 작용하여 전 세계 의료기기 시장의 지속적인 확대를 추진했다. 2023년에는 6,160억 달러에 달해 전년 동기 대비 7.11% 증가했다.
이러한 안정적인 성장률로 추산하면 시장 환경에 중대한 변화가 없고 동일한 증가세를 유지한다면 2029년까지 전 세계 의료기기 시장 규모가 7,000억 달러를 돌파할 것으로 예상된다.
전 세계 의료기기 시장과 비교할 경우, 중국 의료기기 시장은 더욱 빠르게 성장하고 있다. 주민 소비 구조 개선, 국가 정책 지원 등 요인의 추진으로 중국의 의료기기 산업은 빠른 발전 단계에 진입했다. 수요 측면에서 보면, 중국은 세계 최대의 개발도상국으로서 인구 고령화 정도가 지속적으로 높아지고 잠재적인 의료 건강 수요가 지속적으로 증가하고 있다. 동시에 시장경제의 빠른 발전에 따라 의료체계 개혁이 지속적으로 심화되고 의료보험 정책의 보장 범위가 점차 완비되면서 중국 국민의 의료 소비 능력과 의지가 지속적으로 강화되고 있다. 정책 측면에서는 국가의 여러 호의적인 정책들이 의료기기 발전을 위한 녹색 통로를 열어 기술 혁신을 통한 제품 업그레이드를 장려하고, 국산 브랜드의 부상을 추진하여 수입 대체를 실현하고 있다.
2023년 중국의 의료기기 산업 시장 규모는 12,500억 위안에 달해 전년 대비 17% 증가했다. 전 세계 의료기기 시장과 비교하여 중국 의료기기 시장의 증가 속도는 전 세계 의료기기 산업 증가 속도의 2.4배로, 중국 국내 의료기기 시장 발전은 광범위한 발전 공간을 가지고 있다.
웨어러블 기기, 의료 로봇, 몰입형 기술 세 가지 트렌드의 영향력 비중이 50%를 초과하며 미래의 의료기기 시장은 주로 이 세 가지 트렌드를 중심으로 전개되어 산업 혁신과 발전을 이끌 것이다. 그리고 3D 프린팅, 의료 사물인터넷, 인공지능 등 다른 기술들도 의료기기 산업의 발전에 적지 않은 도움을 제공할 것이다.
2019년부터 의료기기 및 장비의 수출 금액은 파동적인 상승 추세를 보였다. 2020년 증가율이 최고점에 도달하여 전년 동기 대비 41.35% 증가했다. 그러나 이러한 높은 성장세는 지속되지 않았으며, 2021년 증가율이 급격히 4.00%로 하락했고, 이후 더욱 마이너스 성장이 나타나 수출 금액이 1,200억-1,300억 사이에서 파동을 보였다.
2023년 중국과 전 세계 의료기기 기업의 시장 집중도를 비교해보면, 중국의 의료기기 시장은 비교적 분산된 특징을 보이고 있으며, 상위 20개사나 상위 50개사의 매출액 비중이 모두 전 세계 수준보다 훨씬 낮은 반면, 전 세계 의료기기 시장은 높은 집중화 추세를 보이고 있다.
중국의 의료기기 기업들은 수량적으로는 절대적 우위를 차지하여 3.6만 개가 넘는 기업이 있지만, 평균 영업소득은 유럽과 미국보다 현저히 낮다. 현재 중국 시장에는 대량의 중소기업이 존재하여 시장 경쟁이 치열하지만, 아직 뚜렷한 산업 거두가 형성되지 않았으며, 국내 의료기기 선두기업인 민드레이 메디컬도 해외 선두기업들과 비교하면 여전히 큰 격차가 있다. 반면 유럽과 미국 기업들은 많은 수를 유지하면서도 더 높은 평균 영업소득을 실현했는데, 이는 중국이 아직 큰 발전 공간이 있음을 보여준다.
결과적으로, 프로젝트는 기존 산업 기반을 바탕으로 의료기기 산업단지를 건설하고 의료기기 기업을 유치하며 시장 전망이 광범위하다.
1.1.3 프로젝트 건설에 유리한 조건
(1) 정책 조건
2021년, 공업정보화부, 국가위생건강위원회, 국가발전개혁위원회, 과학기술부, 재정부, 국무원 국유자산감독관리위원회, 시장감독관리총국, 국가의료보장국, 국가중의약국, 국가약품감독관리국 등 10개 부처가 공동으로 <“제14차 5개년” 의료장비 산업 발전 계획>을 발표했으며 다음과 같이 제시했다: 2025년까지 의료장비 산업의 기반 고도화와 산업체인의 현대화 수준이 뚜렷이 향상되며 주류 의료장비의 효과적인 공급이 기본적으로 실현된다. 또한, 고급 의료장비의 제품 성능과 품질 수준이 크게 향상되며, 공중보건 및 의료 건강 수요를 전면적으로 지원하는 체계가 초보적으로 형성된다. 2035년까지 의료장비의 연구개발, 제조 및 응용이 세계 선진 수준으로 향상된다. 중국은 의료장비 혁신형 국가의 선두에 진입하며 국민의 전방위적이고 전 생애 주기적인 건강 서비스를 보장하는 데 강력한 지원을 제공한다.
2021년 12월, 길림성 의약건강산업지도팀은 <길림성 “제14차 5개년” 의료기기 산업 발전 계획>을 발표했으며 다음과 같이 제시했다: 2025년 말까지 길림성의 의료기기 산업 생산액을 200억 위안으로 확대하고, 연평균 32% 성장을 목표로 한다. 또한, 혁신 역량을 현저히 강화하여 10개 이상의 핵심 기술 및 핵심 부품을 돌파하고, 50건 이상의 핵심 발명 특허를 확보하며, 제3류 의료기기 등록증 200개 이상, 제2류 의료기기 등록증 1,000개 이상을 신증한다. 산업 집적 효과를 강화하기 위해 1개의 100억급 규모 의료기기 집적구, 1개의 50억급 규모 의료기기 시범단지 및 여러 개의 특색 있는 산업단지를 조성한다. 산업 체인을 보다 완비하여 원자재, 연구개발, 생산, 유통, 사용까지 아우르는 의료기기 전 산업 체인 발전 모델을 구축한다. 기술 지원 역량을 크게 향상시키며 의료기기 심사 평가 능력, 검사 검측 능력, 임상 시험 능력, 제3자 기술 서비스 능력을 현저히 강화한다.
2020년, 요원시인민정부사무실은 <요원시 산업 용지 탄력적 양도 시행 방안(시행)>을 발표했으며 다음과 같이 제시했다: 탄력적인 연한 설정, 선임대 후양도, 임대 양도 병행, 장기 임대 방식으로 산업용지를 공급하도록 제시하였으며 반드시 입찰, 경매, 공개 모집 방식을 통해 공급해야 한다. 산업 용지의 탄력적 공급 기간은 원칙적으로 10년, 20년, 30년, 40년을 기준으로 한다. 기업은 해당 기간 내에서 자발적으로 토지 사용권의 양도 연한을 선택할 수 있도록 허용한다. <시행 방안>은 요원시 산업용지 비용을 절감하는 동시에 요원시의 토지공급체계를 보다 완비하는 역할을 한다.
(2) 자원적 우위
최근 몇 년간, 요원시는 에너지 구조를 지속적으로 최적화하고 조정하며, 북방 청정에너지 난방 시범 도시 건설을 전면적으로 추진해왔으며 이 과정에서 “석탄에서 가스로 전환”, “석탄에서 전기로 전환” 등의 청정 난방 개조 프로젝트 총 47개를 시행하였고, 이를 통해 석탄 사용량을 표준 석탄 기준으로 약 51만 톤 절감할 것으로 예상된다. 또한, 요원시는 풍력, 태양광, 바이오매스 등 풍부한 자원을 보유하고 있어 해당 프로젝트 추진을 위한 안정적인 에너지 공급을 제공하고 있다.
동풍현은 광산과 풍력 자원이 풍부하며 철, 망간, 석회석, 화강암, 이탄토 등의 매장량이 상당하다. 미네랄워터의 보유량이 풍부하여 연간 유량이 최대 50만 톤에 달한다. 현재 영창(盈倉)풍력발전소와 경여(慶餘)풍력발전소가 운영 중이다. 또한, 동북 지역 최대의 변전 중심지인 “50만 변전소”는 현 정부 소재지에서 10km 떨어져 있으며, “22만 변전소”는 현 정부 소재지에서 불과 1km 거리에 위치하고 있다.
(3) 산업적 우위
동풍현은 길림성의약품감독관리국과 협력하여 “길림성의약품감독관리국 의료기기 혁신 동풍서비스센터”를 설립하였으며 이를 통해 입주 기업들의 프로젝트 승인 및 제품 검사 등의 효율을 크게 향상시켰다. 또한 소주중검화통위검측기관(蘇州中檢華通威檢測機構)을 유치하여 의료기기 제품의 검사 검측을 더욱 편리하게 진행할 수 있도록 하였다.
1차 프로젝트는 이미 운영을 시작하였으며 현재까지 단지에는 총 32개 의료기기 생산 및 관련 기업이 계약을 맺고 입주하였다. 그중 생산형 기업 9개, 검사 검측 기업 1개, 컨설팅 서비스 기업 7개, 등록인 기업 15개가 포함된다. 현재까지 1등급 의료기기 제품 21건의 등록이 완료되었으며, 2등급 의료기기 제품 등록증 13개를 취득하였다. 이외에도 10개 제품의 등록증이 임상 시험을 완료하고 최종 승인을 기다리고 있다. 단지 내 4개 의료기기 생산형 기업들은 의료기기 생산허가증을 이미 취득했으며, 주문이 들어오면 즉시 생산을 시작할 수 있다.
(4) 인재 우위
요원시는 인적자원이 풍부하며 시내에는 직업교육기관이 설립되어 있어 기업의 요구에 맞춰 맞춤형 인재를 양성할 수 있다. 또한, 요원시는 탄탄한 산업 발전 기반을 갖추고 있으며 전국적으로 유명한 “대학가”이자 “오토시티”인 장춘과 불과 115.13km 떨어져 있어, 기업이 필요로 하는 다양한 인재 수요를 충족할 수 있다.
아울러, 요원시는 기업과 협약을 맺은 고등교육기관이 전문가 워크스테이션, 연구개발센터, 대학생실습취업기지를 공동 설립하도록 장려하고 있다. 동시에, 요원시는 기업들이 계약 협력 고등교육기관과 공동으로 전문가 워크스테이션, 연구개발센터, 대학생현장실습취업기지를 설립하도록 장려하고 있으며, 사업기관의 대학 전문 인재의 지정 채용을 조직하고, “과학기술 혁신팀, 과학기술 전문가 워크스테이션(실)”을 구축하며, 외부 인재를 유연하게 유치하고 있다.
(5) 지역적 교통 우위
동풍현은 두 개 성(省)과 여섯 개 시·현과 인접해 있으며, 교통망이 사통팔달로 발달해 있어 관광 접근성과 관광지 진입성이 우수하다. 장춘용가공항에서 158km, 심양도선공항에서 268km 거리에 위치해 있으며, 장춘 1시간 경제권과 심양 2시간 경제권에 포함된다. 또한, 다수의 도로망이 지역을 종횡으로 가로지르며, 303번 국도와 사평-매하구 철도가 나란히 지나고 장춘-매하구 고속도로와 길림-심양 고속도로가 동풍현 내에서 교차하고 있다.
1.2 프로젝트 건설 내용 및 규모
1.2.1 제품 규모
프로젝트가 완공되면 286개 의료기기 기업을 수용할 수 있다.
1.2.2 프로젝트 건설 내용
프로젝트 부지 면적은 26.2만 제곱미터, 총 건축 면적은 31.9만 제곱미터이며, 주로 표준화 공장동, 표준화 물류 창고, 연구개발센터, 직원 기숙사 및 부속 건물을 건설한다.
1.3 프로젝트 총투자 및 자금조달
1.3.1 프로젝트 총투자
프로젝트의 총 투자는 118,000만 위안이고, 그 중 건설 투자가106,200만 위안이며, 유동자금이 11,800만 위안이다.
1.3.2 자금조달
기업 자체 조달
1.4 재무분석 및 사회적 평가
1.4.1 주요 재무 지표
프로젝트가 설계 생산 능력의 생산량에 도달한 후 연간 매출액 68,000만 위안, 이윤 23,000만 위안, 투자 회수 기간 6.2년(납세 이후, 건설 기간 2년 포함), 투자 수익률은 19.5%이다.
설명: 표 중 “만 위안”은 전부 인민폐임
1.4.2 사회적 평가
프로젝트가 완공되면 의료기기 및 관련 산업을 영위하는 생산 기업에 표준화된 공장을 제공하여 기업의 연구개발, 인큐베이션, 생산 수요를 충족시키고 입주 기업에 우수한 성장 환경을 조성할 수 있다. 동시에, 지역 의료기기 산업의 업그레이드를 촉진하고, 상하류 산업 발전을 견인하며, 지역 고용을 활성화하여 지방 경제와 사회 발전에 매우 긍정적인 촉진 효과를 가져올 것이다.
1.5 협력 방식
합자 협력, 기타 방식 면담 가능.
1.6 필요한 외국측 투자 방식
자금, 기타 방식 면담 가능.
1.7 프로젝트 건설 지점
길림성 요원시 동풍현
1.8 프로젝트 진척 상황
대외 투자 유치.
2. 협력측 소개
2.1 기본 정보
명칭: 동풍현 중점프로젝트서비스센터
주소: 길림성 요원시 동풍진 동풍로 293호
2.2 개황
동풍현은 길림성 중남부에 위치해 있으며, 장백산 지맥인 합달령 여맥(哈達嶺餘脈)에 자리 잡고 있다. “5산1수4분전”의 평지와 산간 사이의 지대로 총 면적은 2,522제곱킬로미터이며, 14개의 향진과 3개의 가도를 관할하고 있다. 총 인구는 40만 명으로, 유명한 “중국 꽃사슴의 고향”과 “중국 농민화의 고향”이다. 또한 “전국 상품곡물기지 현”, “전국 특색 산업 100강현”, “전국 녹화 우수 현”, “전국 기초 교육 우수 현”, “전국 법치 선진 현”, “전국 최우수 투자 환경 현”, “전국 마을 청결 활동 우수 현”, “평안 중국 건설 시범 현”으로 선정되었다. 아울러 국가급 위생 현성(縣城), 전국 무술의 고향, 중화 시문의 고향, 길림성 독서의 고향, 성급 원림 현성, 성급 문명 현성, 성급 쌍옹(雙擁) 모범 현, 성급 레저 농업 시범 현으로 지정되었다.
동풍은 1차 산업 최적화, 2차 산업 강화, 3차 산업 활성화에 주력하며, 기반을 공고히 하고 활력을 증진하며 총량을 확대하는 데 중점을 두어 지역 종합 발전 역량을 지속적으로 향상시키고 있다. 2023년, 동풍현의 지역 총생산액은 165.73억 위안을 달성하여 5.7% 성장했다. 규모 이상 공업 총생산액은 149.87억 위안으로 8.4% 증가했으며, 부가가치 증가율은 12%에 달했다. 고정자산 투자는 46.43억 위안으로 3.2% 성장했고, 지방 재정 수입은 4.56억 위안으로 5% 증가했다. 도시와 농촌 주민의 1인당 가처분 소득은 각각 32,158위안, 19,801위안으로 각각 4.7%, 5.6% 증가했다. 전성의 현급 경제 진흥 발전 평가에서 10위를 차지했다.
기업에 우호적이고, 기업을 보호하며, 기업을 지원하고 돕는 양호한 환경을 조성하기 위해 동풍현은 입주 종합 우대 정책과 특별 우대 정책을 연이어 제정하고 발표했다. 동풍현위원회와 동풍현 정부의 주요 지도자들은 산업단지 건설을 주도하고 기업 유치를 위해 노력했으며 개발구에서는 전체 직원 포괄 관리 메커니즘을 수립했다. 산업단지 내 각 기업은 전담 인력이 서비스하고 관리하여 기업의 어려움을 해결하고, 산업 체인을 더욱 확장하고 다양화하는 데 기여하고 있다.
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