关于充分运用专项清查成果
促进公共资源交易应进必进的通知
吉公管办〔2021〕2号
各市（州）、长白山管委会、长春新区管委会、各县（市）政务服务和数字化建设管理主管部门：
2020年下半年，省政务服务和数字化建设管理局在全省组织开展了纠正地方公共资源场外交易行为清查工作，深入推动公共资源交易应进必进。在全省各地共同努力下，清查工作取得了显著成效。现将清查结果及有关要求通知如下：
一、专项清查情况
公共资源场外交易行为清查工作分自查和核查两个阶段，清查范围为：2019年1月1日—2020年3月31日，依照公共资源交易目录，应当进入公共资源交易平台交易的工程建设项目、国有产权、土地使用权和矿业权出让、政府采购项目。
在自查阶段，各地自查项目16829个，其中，确认未进场交易项目7840个。在核查阶段，专业机构核查项目30449个，其中，确认未进场交易项目13775个。核查比自查确认未进场交易项目数多5935个。除吉林、四平、通化、长白山管委会外，长春、白山、延边、松原、辽源、白城等地区未进场交易项目数量较多。
二、清查中发现的主要问题
（一）未进场交易在各地都不同程度有所体现。除省本级外，各市（州）、长白山管委会和各县（市）都存在未进场交易问题。长春、延边、白城、松原、白山等地区未进场交易项目数量都在1000个以上，个别地区未进场交易数量占全省总数46.4%。
（二）管办不分问题比较突出。一些市（州），特别是县（市）存在管办不分问题，没有按照公共资源交易目录要求，进入统一交易场所或指定场所，仍在平台整合前的原交易场所开展交易活动，有的甚至使用招标代理公司提供的场地。德惠、珲春、长岭、东丰、抚松、洮南等县（市）未进场交易问题突出。
（三）县（市）公共资源交易管理缺位。一些县（市）对国务院、省政府关于整合建立统一的公共资源交易平台文件精神理解不深不透，存在等、靠、看倾向，执行政策比较松懈，存在畏难情绪，不敢抓、不敢管，绕着问题走。梅河口、公主岭等市（县）对公共资源交易管理抓得不实，自查问题较多。
（四）市（州）统一指导、统筹管理作用发挥不充分。没能完全按照国家和省政府文件要求，统一指导管理本区域公共资源交易活动，统筹使用公共资源交易场所资源，有效解决招标采购活动场所分散交易、有效供给不足问题，对本行政区域存在的公共资源分散交易、分散管理问题负有责任。
三、对运用清查成果、促进整改落实工作要求
全省公共资源交易项目场外交易专项核查审计报告已先期发送各市（州）和长白山管委会。请各地高度重视本地存在的公共资源交易项目未进场交易问题，充分运用专项清查成果，进一步严肃公共资源交易工作要求，确保公共资源交易目录确定的项目应进必进。
（一）认真对待，查明原因。各级政务服务和数字化建设管理主管部门要将本地存在的场外交易核查结果，及时向本级政府主要领导、主管领导汇报，向行政监督部门通报，并会同有关行政监督部门严查不进场交易的原因，按指导不力、管办不分、主观规避等方面归类，做实处理问题的依据和基础。
（二）依规依矩，严肃处理。各级政务服务和数字化建设管理部门要加大整治处理措施，结合核查出来的未进场交易项目，有针对性地约谈有关部门、招标采购单位、招标采购代理机构，该通报的通报，该预警的预警，该记入信用记录的记入信用记录。在问题处理上，要坚持原则，不能避重就轻、轻处理或不处理，深入推进公共资源交易应进必进。
（三）及时报送，全省通报。依照公共资源交易平台管理层级，由市（州）、长白山管委会负责统一报送本地区处理情况；各县（市）要积极主动按时向所在市（州）反馈处理结果。省政务服务和数字化建设管理局按照软环境工作要求和清查方案，在全省通报处理结果。
请各地务于2021年2月1日下班前，以寄送、传真、扫描方式，将正式文件反馈至省政务服务和数字化建设管理局。
联系人：张欣茹、张笑宁
电 话：0431—80763039（传真）、80763031。
邮 箱：18756454@qq.com。
吉林省公共资源交易管理委员会办公室
2021年1月19日
吉公网安备 22000002000002号
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