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　　 欧宝体育办公厅印发 　　关于促进消费若干措施的通知 　　吉政办发〔2023〕23号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 　　《关于促进消费的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年9月8日 　　关于促进消费的若干措施 　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府工作要求，进一步稳定和扩大消费，围绕房地产、汽车等重点商品，聚焦文旅、体育等服务业重点领域，多策并施激发消费活力，多措并举挖掘消费潜力，全力巩固经济稳中向好发展势头，提出如下措施。 　　一、促进住房消费，满足居民刚性和改善性住房需求 　　（一）给予住房消费支持。各地应采取贷款贴息、发放住房消费券以及与住房消费衔接的汽车消费券、家电消费券、家装消费券等举措，促进住房消费。在2023年底前，鼓励市县对使用公积金和商业贷款购房给予财政贴息，省级财政按照贴息额的50%予以分担，最长不超过5年；鼓励市县对全款购房者给予住房消费券补助，省级财政按照实际使用规模的50%给予事后奖补。同时与省委、省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》（吉发〔2022〕18号）相衔接，加大人才购房省级支出责任，鼓励市县对引进人才和新增符合安居政策留省就业的高校及职业院校毕业生购房给予贴息和住房消费券补助，按照当地普惠性政策标准所需资金，由省级财政予以全额补助。 　　（二）最大程度降低购房信贷门槛和利率。继续执行“认房不认贷”，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例为不低于30%。动态调整首套住房贷款利率下限，新建商品住房销售价格环比和同比连续3个月均下降的城市，可下调或取消首套房贷款利率下限。2023年8月31日前金融机构已发放的和已签订合同但未发放的首套住房商业性个人住房贷款，或借款人实际住房情况符合所在城市首套住房标准的其他存量住房商业性个人住房贷款，借款人可以申请降低商业性个人住房贷款利率。 　　（三）用足用活住房公积金政策。开展“商贷+住房公积金贷款”组合贷款、“商贷转住房公积金贷款”业务。首次申请住房公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不低于20%；首次住房公积金贷款结清后，即可再次申请，最低首付款比例不低于30%。采取提高住房公积金贷款最高额度上限等措施，支持二孩、三孩等多子女家庭购买自住住房，具体额度由各地确定。 　　（四）发放农民进城购房补贴。各地应采取发放购房补贴、贷款贴息等方式，支持农民进城购房。省级继续通过农业转移人口市民化奖补资金安排1亿元，支持各地开展农民进城购房补贴工作，降低农民进城购房成本。 　　（五）支持住房换购。自2022年10月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。住宅类房屋中，对车库（车位）与房屋为同一不动产单元的，适用与住宅相同的契税税率。允许二手房在未解除原抵押状态下实现交易过户（带押过户），同步完成交易、不动产登记等多个事项，节约交易资金和时间成本。 　　（六）推动存量房产消费，改善老旧小区居住环境。各地可采取购买、货币化安置、发放房票等方式，收购库存商品住房用于人才公寓、公租房、城中村改造和城市棚户区改造安置房等，加大保障性租赁住房供给力度，着力解决新市民、青年人等群体的住房问题。允许城镇老旧小区居民提取住房公积金、物业专项维修资金用于加装电梯等自住住房改造。 　　（七）吸引外省居民来吉购房。利用短视频平台、主流媒体等载体，加大吉林绿水青山、林草湿地、宜人气候等生态资源宣传力度，提升“宜居吉林”的知名度、美誉度、吸引力，加大避暑休闲、冰雪等资源宣传推广，吸引外省人员来我省购房、旅游消费。宣讲推介购房政策，举办房交会、购房节、展销会等各类促销活动，正向引导预期，活跃房地产市场。外省人员在我省购房的，与本省人员享有同等优惠政策。 　　二、扩大汽车消费，满足城乡居民多层次购车需求 　　（八）落实新能源汽车购置税减免政策。对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车免征车辆购置税；对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。 　　（九）便利二手车交易流通。全面落实取消二手车限迁（除国家要求淘汰的相关车辆外）、便利二手车交易登记等政策措施。自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。优化二手车出口服务，提高车辆过户、退税、通关等服务效率。 　　（十）完善新能源汽车充换电配套设施。加快充换电基础设施接电装表，落实“三零”“三省”服务举措，为充电运营企业和个人业务办理提供契约式服务，设置专用服务窗口，开辟电力扩容等审批服务绿色通道。开展农村地区配套电网摸底调研，针对不符合充换电基础设施接电装表要求的及时进行升级改造，加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。落实峰谷分时电价政策，引导用户广泛参与智能有序充电。 　　（十一）推动公共领域增加新能源汽车采购数量。推动巡游出租车、城市物流车、公交车等重点公共领域优先使用新能源汽车。 　　三、丰富文旅消费，满足群众高品质生活需求 　　（十二）对文娱活动给予资金奖励，推动演出活动进商圈、进景区。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加电影节、戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、电音节、演唱会等大型文娱活动供给。凡在非专业演出场馆举办单场售票3000人至1万人的营业性演出活动，按演出举办单位单场售票收入的2%奖励；单场售票1万人以上的营业性演出活动，按演出举办单位单场售票收入的3%奖励。每年引入俄罗斯等国外高质量演出20场以上，对其中采取商业化运营的，按照售票收入的5%奖励。所有演出活动奖励，均由省、市两级财政按照1∶1的比例分担，其中，省级承担部分在省级旅游产业发展专项资金中统筹解决。举办“精彩夜吉林”演出活动150场，组织文艺院团进商圈、进景区驻场演出活动400场，拉动消费人气、提升消费体验。 　　（十三）发放景区补贴，开展首道门票免费或打折优惠活动。安排省级旅游产业发展专项资金用于景区门票补贴和景区项目贴息。对A级以上景区在旅游淡季（3至4月份、10至11月份），对全国游客开展免首道门票或打折优惠活动，幅度在5折（含）以上的，给予补贴。 　　（十四）对“引客入吉”给予资金奖补。安排专项资金对招徕游客入吉、旅游包机、旅游专列的省内外旅行社给予奖补，对组织招徕省外入吉游客6人（含）以上、停留3天以上的旅行团，按1名游客300元给予奖补；对通过专列方式，一次性组织300人（含）以上、停留3天以上的青少年研学旅行团，每列次奖补6000元；对组织国内客源地至长春、长白山旅游包机，按切位100座以上和40座以上，每个往返分别奖补1万元和5000元；对国际旅游包机，按航程分2001公里以上和2000公里以内两档，客源地包机每个往返分别最高补助4万元和2万元。奖补资金先到先得、发完即止。对旅行社继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策，补足保证金期限延至2024年3月31日。 　　（十五）对文旅项目建设给予贷款贴息。对2023年3月27日以来在吉林省投资的旅游招商项目，给予项目贷款贴息，实行年度连续补贴支持方式（不含流动资金贷款），项目贴息额度最高不超过实际发生利息额的50%，贴息期限不超过3年，同一单位同一项目贴息总额不超过800万元。对新运营的露营地、夜间文旅消费集聚区等文旅项目，参照新投资项目政策，给予1年贷款贴息。 　　（十六）加大冰雪消费补贴力度，提高冰雪出游交通便利化水平。发放新雪季冰雪消费券3000万元，以雪票、门票、住宿为重点支持方向，通过抖音、快手、OTA等线上平台给予冰雪产品满减补贴。开展“冰雪季·惠职工”活动，对实施“职工雪假”企业配发冰雪消费券。将主动降价的冰雪企业列为重点支持对象，对引进国际、国内品牌活动的省内冰雪企业，按活动规模1万人以上、5000人以上和1000人以上，分别按不超过50万元、30万元和10万元的额度发放企业消费券。在冰雪消费券中列支500万元，鼓励市（州）1∶2配套，重点支持“青少年上冰雪”活动，着力培育冰雪新人口。锚定北京、上海、广州等20个千万级客源城市，举办10场以上“浪花爱上雪花”等市场推介活动，提升“长白天下雪”市场吸引力。进一步提高冰雪出游交通便利化，长春、吉林、通化、白山、延边等地开通火车站—雪场、机场—雪场公交专线。 　　四、拓展体育消费，满足群众日益增长的健康需求 　　（十七）开展多样体育活动，支持体育场馆免费开放。组织开展大众篮球、足球、气排球、羽毛球、路跑、马拉松等丰富多彩群众体育赛事活动，举办“社区运动会”。举办全国高山滑雪、单板滑雪挑战赛，在省内分五站办赛，邀请国内外滑雪高手来吉参加。对低收费或免费向群众开放的体育场馆给予补贴，支持引导群众参与体育消费，2023年底前补贴100家体育场馆。 　　（十八）积极申办举办国际级、全国性、职业化、特色类体育赛事。申办自由式滑雪空中技巧世界杯等国际赛事，承办全国射箭锦标赛、竞走锦标赛等国家级体育赛事，办好第十九届省运会，组织短道速滑、乒乓球、羽毛球等省级冠军赛、锦标赛，办好亚泰足球、东北虎篮球、大众女足等项目职业联赛，投入专项经费支持各市（州）、县（市、区）因地制宜开展“村BA”、龙舟赛等具有地方特色的“一县一品”体育赛事。 　　（十九）支持体育健身场所建设，丰富体育消费场景。通过经费投入、引进赛事、技术支持等多种途径，支持建设各类体育公园、多功能运动场、社会足球场、健身路径。推动消费场景进赛场，在场馆内、赛场周边广泛设置竞技项目群众体验点、体育彩票销售站、餐饮服务和体育用品销售店等消费场景。 　　五、加大优惠力度，满足居民多样化消费场景需求 　　（二十）持续发放商品消费券。充分利用现有省级消费券资金，2023年内全省再统筹发放不少于1亿元消费券，用于支持汽车（新能源汽车）、绿色智能家电以及家居领域等升级类消费。 　　（二十一）开展发票抽奖活动。鼓励有条件的市县对消费者个人取得的增值税普通发票、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票，由各地根据实际按周、月、季分别组织开展发票抽奖活动。 　　（二十二）加快发展夜间消费。改造或新建夜间购物、餐饮、旅游、文化、体育等融合消费新载体，培育一批群众认可度高、经营特色鲜明的夜间消费品牌，采取竞争性评审的方式确定一批夜间消费集聚区（消费新场景），从2024年开始，连续3年，每年安排1亿元，对建设运营主体给予奖补。对经允许临时占用道路开展夜间经营的，免收占道费。对经相关管理主体同意利用公园、广场等公共场所开展夜间消费活动的，免收场租费、摊位费。在夜间消费场所增设临时停车位，对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理。 　　（二十三）推动创新消费场景。发展首店首发经济，引进区域性首店品牌，举办首发首秀主题活动，有条件的地区对全国首店给予资金奖励。支持一刻钟便民生活圈发展，对认定为省级以上一刻钟便民生活圈试点城市给予资金奖励。开展县域商业建设行动，打造扩大农村消费示范引领县（市），对乡镇商贸中心、集贸市场等商业设施改造升级给予资金补贴。支持发展便民经济和外摆经济，允许各地因地制宜设置临时性早市、夜市等生活性消费场所，使用具备条件的政府储备土地、空闲地开办临时便民市场。持续开展放心消费创建活动，打造放心消费示范店。 　　各地区、各有关部门要切实加强组织领导，强化宣传引导，明确责任分工，做好政策解读、业务指导、跟踪服务等工作，支持市场主体健康发展，扩大消费有效供给，促进供需良性循环，推动各项政策措施尽快落地见效。

　　 欧宝体育办公厅关于印发 　　吉林省农村供水高质量发展实施方案 　　（2023-2026年）的通知 　　吉政办发〔2023〕24号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 　　《吉林省农村供水高质量发展实施方案（2023-2026年》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年9月22日 　　吉林省农村供水高质量发展实施方案 　　（2023-2026年） 　　农村供水事关我省千万农村居民身体健康和生活保障，是全面推进乡村振兴和农业农村现代化的重要内容。目前，全省农村自来水普及率已达到97.8%，基本实现全覆盖，高出全国平均水平10.8个百分点，取得了显著成效。但按照“建设宜居宜业和美乡村”“农村基本具备现代生活条件”目标要求，我省农村供水保障水平仍处于初级阶段，24小时供水工程比重低、长效机制不健全等问题还不同程度存在。为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，按照省委、省政府有关部署要求，逐步推动农村供水城乡均等化，持续提升农村供水保障水平，全面保障农村居民用水新需求，助力宜居宜业和美乡村建设，努力打造东北地区农村供水高质量发展先导区，结合全省实际制定本方案。 　　一、指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照省委、省政府决策部署，对标“基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件”目标任务，坚持以人民为中心，以问题为导向，以需求为牵引，聚焦农民用水市民化，突出“建好、管好、用好”三个关键环节，进一步健全完善农村供水工程体系，提升水质安全保障能力，实现工程县级统管企业化运营，完善应急供水体制机制，确保工程安全、稳定、长效运行，为助力乡村振兴、全面建设社会主义现代化新吉林奠定供水保障坚实基础。 　　二、基本原则 　　——坚持城乡融合，规模发展。全面落实乡村振兴战略要求，优先考虑城乡供水一体化、规模化发展，建立健全从“源头”到“龙头”的水质保障体系，积极推进有条件地区实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管，夯实农村基本具备现代生活条件的供水基础。 　　——坚持实事求是，因地制宜。统筹考虑乡村振兴实施进程，紧密结合全省东部、中部、西部地形地貌、水源条件、人口分布、经济发展等因素，坚持量力而行、尽力而为，全面推进24小时供水，在发展中不断满足农村居民生活用水新需求。 　　——坚持县级统管,完善机制。健全完善县级农村供水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等长效运行管理体制机制，实行以企业化运营为核心的县级统一运营管理模式，建立合理水价形成机制,突出节约用水，强化水源保护和水质保障,提升农村供水工程智能化管理水平。 　　——坚持全面保障，平急两用。建立平急两用的农村供水应急保障体系，整合优化现有保障资源，完善应急预案、预警机制、指挥系统，定期演练，发生洪涝、干旱、水污染等突发供水事件时，确保群众基本生活用水需求。 　　——坚持政府主导,广泛参与。全面落实各级政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，充分发挥乡村两级组织作用；坚持工程为民而建、为民而用，引导农村居民参与，尊重群众意愿，及时处置群众诉求，确保问题动态清零。拓宽投融资渠道，加大财政投入，用好银行信贷资金、债券资金等，确保工程建得成、管得好、用得久。 　　三、实施目标 　　聚焦“规模化供水、24小时供水、计量收费、水质提升、企业化运营长效管护机制”等方面重点工作，根据乡村振兴进展和农村居民用水需求，全面推动农村供水保障高质量发展，不断提升农村群众饮水用水的获得感、幸福感、安全感。 　　到2024年底，千人以上规模化供水工程覆盖人口占比达到60%;24小时供水工程比例达到70%以上;计量收费工程比例达到40%以上；水质保障能力进一步巩固提升；工程以县为单位统一管理，全面实现企业化运营。 　　到2025年底，千人以上规模化供水工程覆盖人口占比达到65%；24小时供水实现全覆盖；计量收费工程比例达到70%以上；农村供水水质总体水平基本达到当地县城供水水质水平；企业化运营体制机制更加完善。 　　到2026年底，千人以上规模化供水工程覆盖人口占比达到70%；计量收费实现全覆盖；水质保障能力进一步提升；企业化运营体制机制基本健全完善，工程实现“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”。 　　同步对标基本实现农业现代化目标任务和时间节点，结合乡村发展规划实施和乡村振兴发展进程，进一步完善千人以上规模化供水工程体系、健全以水养水良性运行机制、规范工程标准化管理，逐步形成城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管的“五同”供水格局，推动农村供水实现现代化，为农村居民就地过上现代文明生活提供坚实供水支撑。 　　四、重点任务 　　（一）全面完善农村供水工程体系。聚焦农村规模化供水、24小时供水和智慧化供水，扎实推进农村供水工程建设改造，全面提升供水保障能力。 　　1.因地制宜推进农村供水规模化。按照“能联尽联、能扩尽扩、能并尽并”原则，依托现有城市、规模化、乡镇及中心村等供水“厂—站—网”资源，以城区、镇区、重点村等为圆心画圆，推进供水管网延伸；挖掘现有水源潜力，在充分论证水源可供水量的前提下，利用中部城市引松供水工程、水库、河流及地下水等水源，新建扩建规模化水厂，连接现有供水网络，建设一批规模化供水工程；不具备规模化供水的小型供水工程，全面实行标准化建设改造，推进小小联合，扩大供水规模。 　　2.全面推进24小时供水。逐个工程摸清现有水源水量、水处理能力，结合实施规模化供水、小型工程标准化改造以及增加水源等措施，创造满足工程24小时供水水量条件；通过更新配套净化消毒设施设备，提升水处理能力，创造满足工程24小时供水水质条件；通过更换完善提水设备、水量调节设备、输送水设备设施及控制设备，创造满足工程24小时供水稳定运行条件。鼓励具备条件的地方，探索分质供水。 　　3.大力推进智能化供水。坚持数字赋能，推进数字孪生农村供水工程建设，提高数字化、网络化、智慧化水平。加快推进安防、流量、温度等在线监控监测设备使用，大力推动工程自动加温保暖、自动启停、自动反冲洗等设备设施安装改造；具备条件的可开展水质、管网压力流量等指标在线监测及药剂投加自动化改造，提升农村供水工程在线监控、自动化运行、智能化管理水平，增强预报、预警、预演、预案能力，推动农村供水工程逐步实现“无人值守”“少人巡察”“专业维护”，智能化供水。 　　（二）健全完善长效管护体制机制。聚焦农村供水城市化、农民用水市民化、工程运行企业化，构建完善长效管护机制，全面实现农村供水工程县级统管企业化运营，保障工程24小时稳定供水，长效良性运行。 　　1.全面健全制度和法治保障。以《吉林省农村供水工程规范化管理办法》为遵循，以县为单位，建立健全县级农村供水管理办法、应急预案、应急处置方案及维修养护资金管理办法等制度，抓实抓细县、乡、村、管护单位及用水户责任。推动出台《吉林省农村供水条例》，规范工程建设、运行管理以及用水行为，为农村供水工程“建好、管好、用好”提供法律支撑。 　　2.全面实行县级统管企业化运营。按照“行政监管、企业化运营”的总思路，以县为单位，通过成立农村自来水公司或依托城市自来水公司等企业负责工程建设、融资、管护等方式，对工程进行统一建设改造、统一管理、统一运营。运营企业对管水员统一管理，根据管理工作量，优化管水员配置，加强业务培训，提升管理和服务水平。 　　3.全面健全水价形成和水费使用制度。遵循“补偿成本、公平负担、保本微利”的原则，推进“基础水价+计量水价”，完善农村供水水价形成机制；依托企业化运营，依法依规推进水费县级统管、统筹使用，做到以大带小、以强补弱、县域平衡；强化水费管理使用，确保水费优先用于工程运行及改造，切实发挥水费应有作用，逐步实现“以水养水”良性运行、持续发挥效益。 　　4.全面推进计量收费。以企业化管理为突破口，强化计量设施安装，实现计量收费。逐村逐户建立用水户缴费台账，推动使用智能水表等计量设备，推广在线缴费等便民措施，确保水费应收尽收，促进节约用水，让农村群众用“放心水”，交“明白费”。对水费远不能满足24小时供水运行成本的工程，建立水费县级财政补贴制度，保障工程长效运行。探索建立工程维修养护基金。 　　5.全面推进工程标准化管理。规范开展农村供水工程设施设备运行维护，强化安全生产，提升管理效率和效益，保障工程安全、稳定、长效运行。依托农村供水监管运管系统，开发“农村供水工程标准化APP管理平台”，逐项工程落实标准化管理流程并设置“二维码”，提升数字化监管、智慧化管护、标准化管理能力。 　　6.全面做好供水服务。供水单位要定期检查、维护供水设施，供水设施发生故障时及时组织抢修，保证正常供水；因供水设施维护、抢修需临时停水，要及时通知用水户；将供水责任人基本信息、服务电话、水价等制度，以适当方式向社会公开。强化动态监测，定期开展排查、常态化暗访，引导用水户参与监督，畅通省市县三级供水举报电话，建立“限期+回访+考核”动态清零流程化管理机制，确保问题及时整改，动态清零。 　　（三）全面提升水质保障能力。对标《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022），扎实推进水质提升专项行动落实落地，确保水质安全。 　　1.优化水质提升方案。省县两级编制《农村供水水质提升行动实施方案》，充分考虑水源水质条件，对不符合饮用水水质标准的水源，优先利用水库、引调水、现有供水工程等进行水源置换；对不具备置换条件的，综合考虑水源水质、供水规模、管网分布和运行方式等因素，配套或优化完善净化设施设备；地表水源千人以下工程根据水源水质情况，采取适宜的净化消毒措施。 　　2.强化农村饮用水水质监测和卫生监督。水利行业主管部门会同卫生健康部门依托农村饮水安全工程区域水质检测中心等机构，健全完善供水水质巡检制度，规范开展农村供水工程水质巡检；强化供水单位水质检测人员技术培训，千吨万人供水工程实行出厂水日检。鼓励有条件的农村供水工程在线监测净化消毒设施设备运行状况。 　　3.强化农村饮用水水源保护。各地按照有关规定划定农村饮用水水源保护区或者保护范围，加强水源保护区和保护范围监督管理，开展饮用水水源地规范化建设，设立保护标志，做好隔离防护。县级以上政府应当组织做好农村饮用水水源地周边污染防治工作，防止污染水源。乡镇政府、街道办事处应当加强农村饮用水水源保护，保障水源地安全。村民委员会要通过村规民约加强对山泉水、地下水等饮用水水源保护。 　　4.健全水质风险防控机制。建立水质检测监测、饮用水水源水环境质量监测结果共享和问题通报机制，加强水源地和管网安全巡查，及时发现和消除水质风险隐患，完善农村供水水质风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等防控机制，切实做好应急处置工作。 　　五、保障措施 　　（一）加强组织领导。农村供水保障实行“省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，在省农村饮水安全保障专项工作推进组领导下，水利、发展改革、财政、卫生健康、自然资源、住房城乡建设、生态环境、农业农村、乡村振兴、林草、电力等部门及单位，要完善相关政策法规，做到分工明确、职责清晰、措施有效，形成工作合力，推动各项工作落实到位。要全面落实农村供水保障各级政府主体责任，实行行政首长负责制，建立部门、乡、村联动工作机制，明确责任分工，统筹协调解决实施中出现的各类问题。各市（州）、县（市、区）根据本方案，细化目标任务，制定本级实施方案，按照清单化管理、图表化推进、手册化操作、机制化落实、模板化运行方式，确保各项举措落实落地，如期完成目标任务。 　　（二）加大资金保障。积极争取中央补助资金，加大财政资金整合力度，充分利用中央、省级财政衔接推进乡村振兴资金、中央水库移民扶持基金等财政转移支付资金，加大对农村供水工程建设的支持力度。以水价改革为引领，建立合理稳定的回报机制，通过打捆城乡供水项目，用足用好债券政策，充分利用银行贷款、广泛吸引社会资本，探索债贷组合方式拓宽融资渠道，为工程建设提供资金保障。强化维修养护资金保障，落实中央、省级财政资金，县级要将维修养护资金纳入本级财政预算，确保工程及时得到维修养护。 　　（三）强化督导考核。农村供水高质量发展作为乡村振兴重点工作，纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核、脱贫攻坚后评估及河湖长制考核。省级建立调度通报机制，组织相关部门对工作推进情况不定期开展暗访抽查，对任务不明确、责任不落实、工作不到位、措施不得力，导致工作滞后的地区政府进行通报、约谈等，对推进快、效果好的地区给予奖励。 　　（四）强化应急保障。健全预防应对、应急响应、预案启动、措施落实、响应终止、复盘善后等应急供水工作机制。依托企业化统管机构及县、乡镇和规模化供水工程，组建应急供水队伍，强化应急物资储备，建设应急备用水源，设置临时集中供水点或采取拉水送水等方式，确保在发生洪旱灾害、水污染事件时，保障群众基本生活饮用水需求。 　　（五）加强技术帮扶。针对农村供水区域共性、特殊水质问题、数字孪生建设等开展技术攻关，筛选先进实用技术。鼓励支持科研院所、高等学校和优势企业发挥技术优势，加强农村供水工程净水等适宜技术、装备研发，尤其是针对小散工程的简易方便、实用耐用的小型农村供水设施研发。积极推动相关成果在农村供水工程建设管理中推广应用。组织专业技术人员对工程建设、改造及运行管理进行指导帮扶，切实提高建设标准、管护水平。 　　（六）强化宣传引导。大力宣传推广县级农村供水高质量发展和先导区建设经验做法。加强农村供水政策解读和知识宣传，提高用水户安全用水、节约用水和有偿用水意识。运用水厂“公众开放日”等形式，强化农村群众的节水、爱水、惜水、护水行为，营造良好发展氛围。

　　 欧宝体育办公厅关于印发 　　吉林省推行经营主体以专用信用报告替代 　　无违法违规记录证明实施方案的通知 　　吉政办发〔2023〕25号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位： 　　《吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年9月28日 　　吉林省推行经营主体以专用信用报告 　　替代无违法违规记录证明实施方案 　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化开展“减证便民”行动，积极拓展信用报告应用，破解经营主体开具无违法违规记录证明“繁、难、久”等问题，根据《吉林省社会信用条例》等法规、规章，就实施经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明，制定如下方案。 　　一、指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，加强公共信用信息应用创新，按照需求导向、依法依规、应替尽替、迭代完善的原则，实现经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明，切实减轻经营主体开具证明负担，助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。 　　二、实施领域 　　在全省实施经营主体以专用信用报告替代在本省行政区域内41个领域无违法违规记录证明，包括法院执行、发展改革、教育、科技、工业和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、退役军人管理、安全生产、审计、市场监管、广播电视、体育、统计、医疗保障、人防、地方金融监管、林业和草原、档案管理、畜牧、药品监管、知识产权、消防安全、税务、气象、烟草专卖、邮政管理、地震。 　　三、适用范围 　　本实施方案所称的违法违规记录，是指本省行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、有关中央垂直管理单位、有关司法机关等对经营主体违反法律、法规、规章行为作出处罚的客观记载，以及严重失信主体名单信息等。 　　公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户，外国公司分支机构等经营主体可以开具专用信用报告，用以证明自身在本省行政区域内相关领域无违法违规记录的情况（不含涉密等法律法规规定不予公开的违法违规信息）。 　　专用信用报告应用场景包括金融（如申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券等）、商务经营（如参与公共资源交易、接受第三方机构评估评审等）、行政管理（如办理政务服务事项，申请优惠政策、资金支持，参与评比表彰等）以及其他需要经营主体提供无违法违规记录证明的场景。对专用信用报告不能证明的事项，依照相关法律规定办理。 　　四、重点任务 　　（一）夯实数据基础。各市（州）、中省直有关部门按照职责分工，全量归集、补充完善和及时更新无违法违规记录证明需核查的信用信息，推送至省信用综合服务平台，确保经营主体近3年违法违规行为信用信息全面归集共享，并对数据的全面性、准确性、真实性、及时性负责。 　　（二）上线查询系统。依托省信用综合服务平台，上线经营主体专用信用报告查询系统，经营主体完成统一身份认证后，通过省政府门户网站、“信用中国（吉林）”网站、“吉事办”App即可申请获取专用信用报告。持续做好运维保障工作，确保系统安全、稳定、高效，提供专用信用报告出具、真实性验证等服务。 　　（三）全面正式实施。2023年11月1日起，全面实施经营主体以专用信用报告替代在本省行政区域内41个领域的无违法违规记录证明，实现“应替尽替”。对专用信用报告不能证明的事项，依照相关法律规定办理。要求提供证明的单位可以直接通过省信用综合服务平台获取经营主体违法违规行为信息的，不再要求经营主体出具专用信用报告。 　　五、组织保障 　　（一）压实部门职责。省政务服务和数字化局要加强统筹协调，指导督促各地区、各部门推进落实。各地区、各部门按照“谁生成谁提供，谁提供谁负责”的原则，确保本地区、本系统、本单位经营主体违法违规行为信用信息及时归集共享，数据全面、准确、真实。 　　（二）强化经营主体权益保护。经营主体认为专用信息报告中信息有误的，可按照有关规定提出异议，相关部门应及时受理并反馈。存在违法违规信息的经营主体，可向作出处理决定的机关提出申请，作出处理决定的机关对其违法违规行为的严重程度予以说明。 　　（三）加强培训宣传。省政务服务和数字化局要组织全省专项培训，指导各地区、各部门全面掌握工作要求。要做好政策解读宣传，确保经营主体充分知晓和享受便利。各地区、各部门要在本地区、本系统、本单位加强业务培训，采取多种形式广泛宣传，提高社会知晓度，营造良好氛围。 　　（四）建立长效机制。省政务服务和数字化局要建立全省数据归集共享工作定期检查督促机制，跟踪评估全省推行情况，广泛收集意见建议，持续完善制度机制，优化扩展系统功能，不断提升工作规范化、便利化水平。 　　附件：经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明的实施领域(略)

　　 欧宝体育办公厅关于 　　调整吉林省森林草原防灭火指挥部 　　组成人员的通知 　　吉政办函〔2023〕32号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位： 　　为进一步加强对森林草原防灭火工作的组织领导，根据工作需要，省政府决定对吉林省森林草原防灭火指挥部组成人员进行调整，现将调整后的人员名单通知如下： 　　总 指 挥：蔡　东　常务副省长 　　常务副总指挥：韩福春　副省长 　　副 总 指 挥：于建国　省军区副司令员 　　李继东　省政府副秘书长 　　娄选东　省政府副秘书长 　　吴　波　省应急厅厅长 　　高海珠　省林草局局长 　　黄　昕　武警吉林省总队副参谋长 　　郝云涛　93175部队副司令员 　　张慧华　省公安厅副厅长 　　王剑飞　省应急厅副厅长 　　段永刚　省林草局副局长 　　刘根善　省森林消防总队总队长 　　成　　　　员：赵永波　省委宣传部副部长 　　宫　斌　省法院副院长马立东　省检察院副检察长 　　郭凤城　省发展改革委副主任 　　孙大维　省工业和信息化厅二级巡视员 　　张　驰　省民政厅副厅长 　　张　言　省财政厅总会计师 　　裴红卫　省人力资源社会保障厅副厅长 　　韩　良　省生态环境厅副厅长 　　朱韶星　省交通运输厅副厅长 　　刘文国　省农业农村厅副厅长 　　吕继伟　省商务厅副厅长 　　田云鹏　省文化和旅游厅二级巡视员 　　张　力　省卫生健康委副主任 　　李建华　省外办副主任 　　梁立中　省广电局副局长 　　魏茂义　省粮食和储备局副局长 　　刘　实　省气象局总工程师 　　叶春洲　省通信管理局副局长 　　胡玉鹏　省消防救援总队副总队长 　　张维权　省森林消防总队副总队长 　　田彦福　中铁沈阳局集团公司总工程师 　　李大勇　省电力公司副总经理 　　孙　军　省民航机场集团副总经理 　　宋　伟　省能源投资集团副总经理 　　指挥部办公室设在省应急厅，办公室主任由省应急厅副厅长王剑飞兼任。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年3月27日

　　 欧宝体育办公厅 　　关于成立吉林省全域“无废城市” 　　建设工作推进组的通知 　　吉政办函〔2023〕35号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位： 　　为忠实践行习近平生态文明思想，加快推进全域“无废城市”建设，省政府决定成立吉林省全域“无废城市”建设工作推进组。现将推进组组成人员名单及有关事项通知如下： 　　组　长：韩福春　副省长 　　副组长：李继东　省政府副秘书长 　　张旗威　省生态环境厅厅长 　　成　员：赵永波　省委宣传部副部长 　　王任刚　省检察院副检察长 　　高　巍　省发展改革委副主任 　　岳　强　总督学 　　李道恒　省科技厅副厅长 　　孙大维　省工业和信息化厅二级巡视员 　　张慧华　省公安厅副厅长 　　张　言　省财政厅总会计师 　　张树宝　省自然资源厅副厅长 　　李伟华　省生态环境保护督察专员 　　闫忠和　省住房城乡建设厅副厅长 　　包青春　省农业农村厅副厅长 　　吕继伟　省商务厅副厅长 　　高占东　省卫生健康委副主任 　　郑春静　省市场监管厅副厅长 　　盖大欣　省管局副局长 　　潘维有　省政务服务和数字化局二级巡视员 　　杨庆明　省能源局副局长 　　孙福余　省畜牧局副局长 　　张久龙　省邮政管理局副局长 　　崔　燚　吉林银保监局党委委员 　　吉林省全域“无废城市”建设工作推进组下设办公室，办公室设在省生态环境厅，办公室主任由省生态环境保护督察专员李伟华兼任。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年4月12日

　　 欧宝体育办公厅关于成立 　　 欧宝体育第五次全国经济普查 　　领导小组的通知 　　吉政办函〔2023〕40号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位： 　　为认真贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号）精神，切实加强对我省第五次全国经济普查工作的组织领导，扎实做好各项工作，省政府决定成立 欧宝体育第五次全国经济普查领导小组，现将领导小组组成人员名单通知如下： 　　组　长：蔡　东　常务副省长 　　副组长：娄选东　省政府副秘书长 　　赵永波　省委宣传部副部长 　　林　梅　省统计局局长 　　张春达　省发展改革委副主任 　　王立东　省财政厅一级巡视员 　　成　员：吕　洋　省委政法委副书记 　　吴月冬　省委网信办副主任 　　徐清春　省委编办副主任 　　孙大维　省工业和信息化厅二级巡视员 　　张　驰　省民政厅副厅长 　　裴红卫　省人力资源社会保障厅副厅长 　　王晓南　省自然资源厅副厅长 　　邢文忠　省住房城乡建设厅二级巡视员 　　李小刚　省交通运输厅副厅长 　　王立群　省商务厅副厅长 　　金振林　省文化和旅游厅副厅长 　　王静慧　省卫生健康委副主任 　　王淑英　省市场监管厅副厅长 　　王　刚　省国资委副主任 　　刘　征　省广电局副局长 　　雷　鸣　省体育局副局长 　　平延辉　省统计局副局长 　　宋建军　省地方金融监管局副局长 　　金　军　省政务服务和数字化局副局长 　　郭子文　长春海关副关长 　　田　骅　省税务局总经济师 　　张　玫　国家统计局吉林调查总队二级巡视员 　　林长杰　人民银行长春中心支行副行长 　　毕　荣　吉林银保监局副局长 　　常德鹏　吉林证监局副局长 　　王　辉　中铁沈阳局集团公司总经理 　　李柏成　省军区保障局副局长 　　 欧宝体育第五次全国经济普查领导小组办公室设在省统计局，办公室主任由省统计局副局长平延辉兼任。 　　领导小组不作为省政府议事协调机构，任务完成后自动撤销，不再另行发文。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年4月26日

　　 欧宝体育办公厅 　　关于吉林省防火安全委员会更名为 　　吉林省消防救援委员会的通知 　　吉政办函〔2023〕43号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 　　为进一步加强对我省消防工作的组织领导，省政府决定将吉林省防火安全委员会更名为吉林省消防救援委员会。现将委员会负责同志名单通知如下： 　　主　任：蔡　东　常务副省长 　　副主任：娄选东　省政府副秘书长 　　王云桥　省委政法委常务副书记 　　吴　波　省应急厅厅长 　　王献忠　省消防救援总队总队长 　　吉林省消防救援委员会办公室设在省消防救援总队，办公室主任由省消防救援总队总队长王献忠兼任。委员会组成人员调整需要发文的按照《省委、省政府议事协调机构设置和管理办法》（吉厅字〔2018〕46号）相关规定执行。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年5月9日

　　 欧宝体育办公厅 　　关于吉林省推进国家区域医疗中心建设 　　工作领导小组更名为吉林省推进国家 　　医学中心（国家区域医疗中心） 　　建设工作领导小组的通知 　　吉政办函〔2023〕51号 　　各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 　　为进一步加强对国家医学中心、国家区域医疗中心建设工作的组织领导，省政府决定将吉林省推进国家区域医疗中心建设工作领导小组更名为吉林省推进国家医学中心（国家区域医疗中心）建设工作领导小组。现将领导小组负责同志名单通知如下： 　　组　长：胡玉亭　省长 　　副组长：蔡　东　常务副省长 　　刘　凯　副省长 　　刘化文　省政府秘书长、办公厅主任 　　吉林省推进国家医学中心（国家区域医疗中心）建设工作领导小组办公室设在省发展改革委，办公室主任由省发展改革委主任赵海峰兼任。领导小组成员调整需要发文的按照《省委、省政府议事协调机构设置和管理办法》（吉厅字〔2018〕46号）相关规定执行。 　　 欧宝体育办公厅 　　2023年5月28日