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《政府工作报告》有关名词解释
2019-01-26 来源:

  

《政府工作报告》有关名词解释

   

  (一)中国二维码产业(东北)数据湖基地

  中国二维码产业(东北)数据湖基地位于长春莲花山生态旅游度假区,由东北易华录信息技术有限公司投资建设,计划总投资约30亿元,拟占地面积9.6万平方米,建筑面积14.5万平方米。该项目将打造集二维码标准化、销售、科研、服务于一体的二维码生态园区,形成吉林省工业、农业、医疗、政务等大数据中心,成为东北地区海量数据及应用的汇聚地,有效带动吉林省和东北地区数字经济发展。

  (二)“只跑一次”

  “只跑一次”是政府在充分利用“互联网+政务服务”和大数据的基础上,为方便企业和群众办事作出的一种制度安排。即通过简政放权、放管结合、优化服务,实现群众和企业到政府办理行政审批和政务服务等,必须到现场提交相关材料时,在申请材料齐全,符合法定受理条件的情况下,“只跑一次”或“零上门”就能够办结。

  (三)“e窗通”

  “e窗通”是服务各类市场主体工商登记的全程电子化业务办理系统。2018年9月28日该系统正式上线,实现了办理营业执照、公安刻章、税务登记、发票申领、银行开户、社保信息代采等环节“一网通办”,并按照国务院部署将企业开办时间成功压缩至3个工作日,办理全程“只跑一次”或者“一次不跑”。截至2018年底通过“e窗通”系统完成开办登记的企业数已达到21639户,较2017年同期增长了11%。2019年“e窗通”系统将陆续推出变更、备案和注销等企业全生命周期的线上自助服务,并进一步深化政银合作,在建行网点全面铺设“e窗通”自助服务一体机,授权银行网点免费代办企业登记。

  (四)“18条”人才政策

  “18条”人才政策是省委、省政府制定实施的《关于进一步激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》(吉发〔2018〕4号)的简称。该政策在人才分类、薪酬待遇、子女就学、家属就业、安家补贴、创业扶持、就业安置、荣誉奖励、岗位聘任、医疗保障等方面,进一步明确了我省倾斜、扶持和激励政策,为各类人才在吉林创新创业提供了重要支持保障。2018年全省共引进海外高层次人才292人;机关及事业单位吸引和留住各类人才8990人,其中高端人才3314人;各类企业单位开展招聘活动724场,吸引和留住各类在吉林就业创业意向人才18.68万人次。2019年将进一步完善配套措施,抓好政策落实。

  (五)东北振兴金融合作机制

  东北振兴金融合作机制是在国家发改委的推动下,本着“自愿共建、资源共享、合作共赢、助力东北”的宗旨,国家开发银行、国家开发投资公司牵头全国43家金融机构共同发起并于2018年1月5日在北京成立。2019年,东北振兴金融合作机制将重点围绕助力国资国企改革、支持新兴产业发展、开展产业基金投资、组织金融机构东北行等4个方面,探索支持东北实体经济发展和多元可持续投融资模式。

  (六)金融助振兴吉林行动

  为推动金融服务实体经济,省政府和东北振兴金融合作机制于2018年10月21日至24日在长春市联合举办“金融助振兴—吉林行动”。国家部委领导,银行、证券、保险、基金、投资公司代表共600多人出席活动,取得丰硕成果。东北振兴金融合作机制协调办公室落户长春。7家银行与省政府签署战略合作协议,一汽集团与16家银行签署战略合作协议。期间共签约项目372个,合同金额226亿元,协议金额1709亿元。

  (七)“1+N+X”战略合作协议

  “1+N+X”战略合作协议中的“1”指省际政府间协议,“N”指相关部门间协议,“X”指企业和项目协议。我省立足“走出去”与“引进来”相结合,积极与国内各省(区、市)开展战略合作,分别与北京、上海、江苏、广东、内蒙古、黑龙江、辽宁签署了战略合作框架协议。同时,各相关部门也分别签署协议,形成“1+N”战略合作体系。今后,我省与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区及东北经济圈的合作,还将进一步延伸至企业和项目,形成“1+N+X”合作体系,以此构建平台化、机制化、常态化的多层次战略合作体系。

  (八)中韩(吉林)国际合作示范区

  中韩(吉林)国际合作示范区是我省为落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)中提出的“推动地方合作,建设中韩国际合作示范区”要求,谋划打造的具有国际影响力的中韩经济和产业合作平台。目前,正在编制《中韩(吉林)国际合作示范区总体建设方案》,2019年争取国家批复。

  (九)中国(长春)跨境电子商务综合试验区

  中国(长春)跨境电子商务综合试验区于2018年7月获国务院批准设立。通过在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节进行技术、流程和监管等方面的制度创新、管理创新和服务创新,破解跨境电商发展中的深层次矛盾和体制性难题,逐步形成一套适合的管理制度和规则,为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。

  (十)珲春综合保税区

  珲春综合保税区是由原珲春出口加工区升级而成。封关面积定为1.04平方公里。目前,对照海关总署对特殊监管区域的验收标准要求,已经对出口加工区巡逻道、围网、监控设施等进行了升级改造。

  (十一)四项全国“百强县”

  2018年延吉市入选《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果》发布的四项百强县,即全国综合实力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市和全国新型城镇化质量百强县市。梅河口市累计入选四项全国百强县,包括《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果》发布的三项百强县,即全国综合实力百强县市、全国投资潜力百强县市和全国新型城镇化质量百强县市,以及工信部赛迪研究院发布的“2018年县域营商环境百强榜”。

  (十二)“监处防稳”一体化工作机制

  “监处防稳”一体化工作机制是指以打好防范化解金融风险攻坚战为目标,强化构建集金融监管、风险处置、监测预警、维护稳定的全面全程立体化工作机制。“监”即强化各方金融业态监管,推动地方金融业态归口管理,完善监管政策法规体系,强化日常监管;“处”即强化各类金融风险处置,以“处置硬措施、风险软着陆”为总体方针,加大高风险农合机构、重点风险案件、P2P网络借贷风险等重点领域的处置化解力度;“防”即强化金融风险预警防范,发挥963099举报平台作用,建设金融风险监测预警平台,系统开展风险摸排,切实做到抓早打小,防范风险迁延恶化;“稳”即维护社会稳定,完善风险应急预案,加强应急演练,做好重要时间节点人员管控,防止发生大规模群体性事件和重大负面舆情事件,切实维护社会大局稳定。

  (十三)大学区管理改革

  大学区作为一种管理模式,是基础教育领域的制度创新,其本质是教育管理层面上校际间相互合作的联合体。旨在发挥优质学校辐射作用,以强带弱,实现设施、教师、课程、信息和管理等五类资源共享,促进校际联动、优势互补、共同发展,缩小校际差距,深入推进义务教育均衡发展。设置形式主要是根据相对就近的原则,以一所优质学校牵头,由3—5所学校组成“大学区”,也可因地制宜通过校际联盟、集团化办学和教研联合体等多种形式推行大学区管理。2018年,我省大学区改革经验荣获第五届全国教育改革创新特别奖。全省19个市辖区全部推行大学区管理,共组建各类大学区191个,城区义务教育学校覆盖率达到100%。

  (十四)松原千万吨石油炼化一体化项目

  松原千万吨石油炼化一体化项目预计总投资700亿元,占地约800公顷,项目建成后,预计销售收入1500亿元,利税100亿元,拉动3000人就业。目前,项目正在前期谋划中。

  (十五)珲春国际纺织工业园区

  珲春国际纺织工业园区是2018年9月珲春市人民政府与德国德惟国际贸易有限公司签定的集漂染、设计、裁剪、制衣于一体的纺织服装服饰产品全供应链。总投资200亿元,占地223公顷,计划年产250万锭纱锭,项目投产后可实现年利税10亿元,是吉林省第一家“国际纺织工业园区”。

  (十六)智能网联“321”工程

  智能网联“321”工程即三区、两走廊、一平台。三区包括基于净月北方示范基地做强智能网联示范区,基于一汽集团NBD新基地打造智能网联体验区,基于长春新区培育智能网联新兴产业区。两走廊是规划打造两条自动驾驶路测走廊,连接龙嘉机场、净月、一汽集团总部,包括高速公路、快速环路、市区公路等。全面启动长春市自动驾驶公共道路测试,实现全国首个“春夏秋冬”四季鲜明、“高快主辅”四种路段全覆盖的综合型测试场景。一平台是着力打造基于智慧交通的大数据平台,连接汽车、通信和交通产业的各个环节,搭建技术、产品和服务的大数据平台,以智慧城市、智慧居住、智能交通、智能汽车、智享出行、智享生态为主线,构建智能出行生态圈。

  (十七)油页岩原位转化先导试验示范区

  国家发改委上报国务院的《关于我国油页岩资源及勘探开发论证有关情况的报告》中明确提出,扩大油页岩原位转化先导试验规模,支持企业和研究机构在吉林等省(区)先行先试,在单井组试验基础上进一步扩大先导试验规模,建立油页岩原位转化先导试验示范区。目前,正在积极编制《国家油页岩原位转化先导试验示范区建设方案规划》。

  (十八)吉澳中医药健康产业合作区

  这是我省与澳门合作共建的中医药健康产业合作区。规划面积88平方公里,重点建设“一区五园”,“一区”即吉澳中医药健康产业合作区,“五园”包括:中国北方道地药材种养植(殖)园、医药工业园、中医药“双创”科技园、跨境电子商务及商贸物流园、文化养生健康产业园。

  (十九)清河(澳洋)野山参国际交易中心

  清河(澳洋)野山参国际交易中心总投资5亿元,由江苏澳洋集团投资,建筑面积10.6万平方米。分二期建设,一期主要建设人参交易中心(精品商铺、散户交易区)、商务酒店、大型超市、停车位及其他配套设施,二期建设人参博览馆、体验馆等文化设施。全部建成后,将成为全国最大的野山参交易中心和人参文化展示、体验中心。

  (二十)高通量基因测序仪

  高通量基因测序仪是由长光华大基因测序设备(长春)有限公司(以下简称“长光华大”)研制的高通量基因测序系统。该产品的成功研制,达到国际领先水平,替代国外进口,极大降低基因测序的成本。针对个人基因组检测精度可达99.99%,单项应用最快可在24小时内完成,基因测序费用可降至千元以下,将广泛地应用于临床医学检测及生物基因分析,对于推动我国基因测序产业发展具有重要的意义。2018年9月,长光华大高通量基因测序设备首批四套产品已在深圳国家基因库使用。

  (二十一)CMOS图像传感器

  CMOS图像传感器为互补金属氧化物半导体图像传感器。省内共有三家企业产品涉及CMOS图像传感器,其中长春长光辰芯光电技术有限公司等两户专注于CMOS图像传感器设计、开发;长春长光圆辰微电子技术有限公司专注于CMOS图像传感器晶圆加工制造。2018年,长光辰芯成功开发出多款高性能CMOS图像传感器;长光圆辰建成了国内首条独立的、专注于背照式CMOS图像传感器晶圆加工的生产线,实现了年产4万片背照式CMOS图像传感器的生产能力。2019年,将继续协调推动CMOS图像传感器研发制造,进一步延伸产业链条。

  (二十二)科大讯飞人工智能小镇

  科大讯飞人工智能小镇由科大讯飞股份有限公司投资建设,位于长春市朝阳区永春镇,规划面积4平方公里,计划投资约300亿元。小镇拟按照“以人为本、产城融合、生态宜居、智慧生活”理念,建设科研、双创、高端商务、体验展示、居住、服务配套等功能区;以语音识别、图像识别、BIM技术与传统产业的深度融合应用为核心产业方向,重点发展智能语音、智能建筑、智能网联汽车、智能制造、智能光机电等产业。目前,科大讯飞股份有限公司已委托中国信息通信研究院完成小镇产业规划编制,征地拆迁等相关工作正在推进。

  (二十三)东北亚文化创意科技园

  东北亚文化创意科技园由长春市高新区与吉林建筑装饰集团合作共建,以“民办公助”模式,在吉林建筑装饰学院原校区基础上改建而成。园区占地15万平方米,建筑面积18万平方米,重点打造“创意设计、动漫游戏、软件及服务外包、数字新媒体、金融投资、教育培训”六大产业中心,构建包括技术服务成果展示、信息交流、人才交流、融投资服务的平台服务体系,累计孵化上市企业3家和行业龙头企业20多家,现有在孵企业128家,提供就业岗位1.5万余个。

  (二十四)长春国家服务业综合改革试点

  国家服务业综合改革试点由国家发改委批准设立,主要任务是落实国家关于加快服务业产业结构和消费结构升级的系列指导意见,结合本区域服务业发展目标和比较优势,选择具有典型性、代表性的试点任务,探索形成可复制、可推广的试点经验。2016年,长春市被批准为“十三五”国家服务业综合改革试点,是吉林省内唯一获批的城市。为推进试点建设,长春市出台了实施方案,明确将加快发展数字经济、平台经济两大新兴行业,壮大提升金融服务、科创服务、人力资源、商贸物流、旅游休闲、健康养老、文化娱乐、节能环保等八个重点行业,培育新增长点,形成新动能。

  (二十五)环南湖科技创新政策先导区

  环南湖科技创新政策先导区是围绕长春南湖约7平方公里的城市区域,区域内含12所高校、15所科研院所和17个科技创新平台。主要任务是通过科技创新政策的先行先试,推动科技成果转化,打造科技创新示范区域。2017年1月先导区创建以来,共建成科技园区9个,培育国家高新技术企业25户、吉林省科技小巨人企业10户,有效专利及在审专利总量超过5000件,高分遥感应用研究院等新型研发机构建成运营,360非球面全景成像系统等10项科技成果落地转化,推行“科技创新券”1000万元,初步形成了区域科技创新生态。

  (二十六)“一主、六双”产业空间布局

  省委、省政府2018年8月印发《进一步优化区域协调发展空间布局的意见》(吉发〔2018〕31号),确定了“一主、六双”产业空间布局。“一主”:突出“长春经济圈”的辐射带动作用,把长春打造成“东北亚区域性中心城市”。“六双”:一是打造“双廊”,即环长春四辽吉松工业走廊、长辽梅通白敦医药健康产业走廊,推动产业集聚。二是打造“双带”,即沿边开发开放经济带、沿中蒙俄开发开放经济带,扩大开发开放。三是打造“双线”,即长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线(东部避暑冰雪生态旅游大环线)、长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线(西部河湖草原湿地旅游大环线),提升旅游业。四是打造“双通道”,即长白通(丹)大通道、长吉珲大通道,主动融入“一带一路”。五是打造“双基地”,即长春国家级创新创业基地、白城国家级高载能高技术基地,引领“数字吉林”建设。六是推动“双协同”,即长春吉林一体化协同发展、长春—公主岭同城化协同发展,加快经济一体化发展。

  (二十七)东北亚区域性中心城市

  东北亚区域性中心城市是2016年长春市委在第十三次党代会报告中提出的中长期发展目标,主要包括打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理和生态文明“五个升级版”,努力实现经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福“六个目标”。近年来,长春市按照第十三次党代会部署,努力推动经济社会发展,加快东北亚区域性中心城市建设进程。

  (二十八)“两翼”“三环”“多射线”

  “两翼”“三环”“多射线”是《长春经济圈规划》的重要空间布局之一。“两翼”是指优先实施长春—公主岭同城化协同发展和长春吉林一体化协同发展。“三环”是充分发挥长春区位、科教文化资源和产业基础优势,形成吉林省内共建合作大环线、东北区域合作大环线、东北亚国际合作大环线。多射线是指以长春为中心,以吉林、四平、辽源、松原、双辽、扶余等长春经济圈重要城市为节点,以对外大通道和开发开放带为支撑,加强与东北地区重点城市、国内重点区域以及东北亚国家的对接合作,打造功能互补、产业协同的对外辐射线。包括:长吉珲日辐射线、长辽丹渤辐射线、长平沈京辐射线、长平蒙辐射线、长松满俄德辐射线、长余哈俄辐射线。

  (二十九)进取空间探空“小型运载火箭”项目

  吉林进取空间科技有限公司是国内首家集产品、服务、平台三位一体“航天+”新模式商业航天企业。该项目采取整体规划、分期建设的形式,建设期自2019年1月至2021年12月。目前,正在长春新区光电孵化基地进行总装联调测试和办公条件建设,并拟在敦化市规划建设发动机总装车间。项目一期达产后,每年可满足交付35发以上高性价的小型运载火箭,同时兼顾航天产品主要零部组件及发动机的生产制造。

  (三十)“一核双廊八通道”

  一核是以长春绕城高速公路环线内区域为核心,发挥产业、科教、金融等基础优势,构造工业走廊创新发展核心区。双廊是以构建农安、公主岭、伊通、双阳、九台、德惠、中新食品区高速公路环线为依托,加快推进长春—公主岭同城化等战略实施,打造工业走廊内廊协同区;以构建吉林、榆树、松原、四平、辽源、梅河口高速公路环线为依托,加快推进长吉一体化等战略实施,打造工业走廊外廊联动区。八通道是以联通区域内各市县、各开发区和特色小城镇等关键节点为目标,强化道路基础设施互联互通,打造工业走廊内部核心辐射产业八通道,在通道上合理规划开发区、工业集中区、特色小镇产业分工布局,构建产业集聚联通通道,就地就近吸纳人口就业。

  (三十一)吉林雪博会

  为全面贯彻习近平总书记“大力发展寒地冰雪经济”“吉林要做好雪文章”重要指示精神,抓住2022年北京冬奥会有利契机,加快推动“白雪换白银”,持续提升吉林冰雪产业在全国地位,打造国家级、国际性冰雪产业发展重要载体和平台,我省从2016年起举办“雪博会”。第三届“雪博会”于2018年12月21日—25日在长春市举办,现场签订合同金额达3.2亿元,意向合同金额近2.9亿元。

  (三十二)净月潭瓦萨冰雪节

  长春市人民政府与瑞典诺迪维公司合作,2003年成功将有近百年历史的瑞典瓦萨越野滑雪赛引入中国,落户长春净月潭。这也使中国成为继瑞典、美国、日本之后第四个举办瓦萨滑雪节的国家,长春净月潭瓦萨国际滑雪节也因此被称为“中国瓦萨”(Vasaloppet China)。目前,长春净月潭瓦萨国际滑雪节已经成为融体育、旅游、文化、经贸为一体的综合性体育旅游活动,打开了面向全球展示、推介城市形象的重要窗口。

  (三十三)查干湖冰雪渔猎文化旅游节

  从2002年开始,每年12月底,查干湖都要举办规模盛大的冰雪渔猎文化旅游节。按照传统习俗,每年冬捕前都要进行“祭湖·醒网”仪式,体现“古老、神秘、神奇、神圣”的查干湖渔猎文化。2019年将继续举办查干湖第十八届冰雪渔猎文化旅游节。

  (三十四)“长满欧”

  “长满欧”是在国家“一带一路”倡议下打造的我省首条中欧班列线路。“长满欧”班列从长春出发,在满洲里口岸出境,在俄罗斯境内连接了80多个铁路站点,在欧洲境内连通了德国、法国等10个国家的30个铁路站点,服务于国内外3000多家知名企业。2019年,“长满欧”班列将围绕粮食、板材加工等产业,积极探索进口大宗原料、金融配资、交易聚集、进口商品品质溯源等方向,助推产业升级。

  (三十五)“长珲欧”

  “长珲欧”是从珲春铁路口岸进出境,经由俄罗斯,与欧洲直通的班列。这条全新的大通道将对中欧班列东线形成有力补充,将有效缓解全国中欧班列出境口(特别是东线出境口)严重拥堵的现状,形成“一带一路”倡议、“长吉图”战略与俄罗斯远东开发战略(滨海2号线)的有效对接。目前正在进行首次开行测试。2019年,“长珲欧”班列将以市场现状和客户需求为导向,逐步推进班列从试运行走向常态化运行。

  (三十六)通化国际内陆港务区

  通化国际内陆港务区(简称港务区)位于通化市北部,是以公路集装箱中心站、铁路集装箱中心站、保税物流中心(B型)、综合物流园区、产业园区为平台支撑,建设集保税加工、现代物流、产业合作、科技创新于一体的开放合作区。规划控制区面积79.65平方公里。2018年,实现货物吞吐量750万吨、增长34%;2019年,货物吞吐量力争达到900万吨。未来,规划建设3.5平方公里的台州产业园和20平方公里的医药化工园区;计划投入20亿元,推进铁路集装箱中心站及水电气热等项目,进一步完善平台开放功能。

  (三十七)“双谷双基地”

  围绕打造白城国家级高载能高技术基地,依托白城清洁能源富集、电力富余优势,重点建设白城中国北方云谷、中国北方氢谷“双谷”和新能源产业示范基地、高载能产业绿色发展基地“双基地”,构建具有白城特色、比较优势明显的高载能和高技术产业体系。规划到2025年,白城“双谷双基地”完成固定资产投资1000亿元,新能源电源装机容量达到1000万千瓦,年发电能力达到220亿千瓦时,电力消纳能力达到130亿千瓦时以上。

  (三十八)白城国家级灾备中心

  白城市依托气候条件好,地质结构稳定,电力资源、水资源、土地资源丰富,建设成本低等优势,规划建设5万个机柜规模的数据存储聚集区,打造成为节能环保与安全可靠的中国北方国家级绿色数据灾备产业集聚区。2018年,完成了《白城市数据灾备产业基地建议方案》和《白城市建设数据灾备中心发展优势的情况分析》。

  (三十九)北方云计算中心

  北方云计算中心是指“中国北方云基地”白城云计算中心。项目总体规划建筑面积为1万平方米,目前,面积达到2000平方米,机柜280架,装机容量3500台服务器,机房环境达到国家T2级标准和三级等保资质。网络出口连接到国家骨干网和省干IDC网,总出口带宽达到900G。2019年,将继续增容扩能,发展大带宽出租业务。今后,将加快转型升级,开展“互联网+”,为白城“政务云”“教育云”“医疗云”“旅游云”等行业云提供支撑。

  (四十)氢能经济

  氢能经济指氢能制备、氢能储运、氢能应用、氢能基础设施等全产业链经济建设。白城利用丰富的风能、太阳能等清洁能源,以电解水制氢为主要技术路线制氢,并延伸打造氢气储运、加氢、氢燃料电池及汽车、氢能消费全产业链条,着力建设“中国北方氢谷”。2018年4月以来,白城市专门成立了氢能产业工作室,并陆续与10多家有意向投资氢能产业的企业集团进行洽谈。今后,将快速推进风电制氢、加氢站等项目建设,加快构建制氢、储氢、运氢、用氢和氢能装备全链条产业集群。

  (四十一)长吉北部现代经济产业带

  长吉北部现代经济产业带是依托长吉北线公路、铁路等交通轴带,推动重点开发区、重要城镇壮大产业规模,建立起长春市与吉林市产业联系。重点推动长春新区与吉林北部工业新区协同“对进式”发展,共同打造形成长吉北部现代经济产业带重要核心区。2019年,长吉两市将以重点开发区、重要城镇为抓手,围绕先进装备制造、数字产业、医药健康、新材料、精细化工、现代农业和临空经济等产业,共同打造长吉之间重要的现代产业经济带。

  (四十二)长吉中部绿色休闲与现代农业产业带

  长吉中部绿色休闲与现代农业产业带是依托长吉南部公路交通网络和良好农业基础,以现代农业为抓手,以旅游、农业等开发区为重点,建立一批高科技农业基地、无公害农产品生产基地、特色农业基地和观光农业经济带。2019年,将重点加快建设莲花山生态旅游度假区、中新吉林食品区、饮马河湿地—水稻观光带和伊舒地堑温泉休闲—农业观光带。

  (四十三)长吉南部生态旅游产业带

  长吉南部生态旅游产业带是依托长吉南部交通轴线,发挥优美的自然风光和得天独厚的冰雪优势,打造以生态、冰雪旅游为主的休闲观光及商务服务发展带。2019年,将全力推动净月潭风景名胜区全域旅游示范区建设,加快推进双阳湖旅游开发、长春北湖湿地旅游综合服务体和吉林万科松花湖度假区、联创北大壶瑞士滑雪度假小镇等旅游项目建设。

  (四十四)佐丹力159健康产业园

  佐丹力159健康产业园位于长春新区北湖科技开发区,由佐丹力健康产业集团(吉林)有限公司于2018年投资建设,总投资6亿元,占地面积4.9万平方米,建筑面积5.5万平方米,年生产159素食全餐8000万盒。项目达产后可年消耗杂粮3万吨,带动农户6000户。项目计划2019年8月土建工程主体封闭,年底前竣工投产。

  (四十五)盼盼食品园区

  盼盼食品园区位于松原市经济技术开发区境内,规划占地面积532.8万平方米,主要以盼盼食品有限公司为基础,通过引进食品加工类龙头企业,不断壮大产业规模、延长产业链条、丰富产业品种,着力打造健康食品和功能性食品产业发展平台,实现食品加工产业化、品牌化、集群化发展。目前,盼盼食品产业园已实现“七通一平”,吉林盼盼食品有限公司、吉林广冀食品有限公司等7家大型食品加工及配套企业已经入驻园区,总投资达30亿元。

  (四十六)吉林漫江生态文化旅游综合开发项目

  吉林漫江生态文化旅游综合开发项目位于抚松县漫江镇,总占地25平方公里,总建筑面积118万平方米,总投资约112亿元,目前完成投资32.7亿元,提供社会就业岗位2400余个。项目秉承“生态优先、绿色发展”理念,严格遵循国家生态环保政策要求,实施低密度、保护性开发。2019年计划开工面积8.89万平方米。

  (四十七)“1+6”融合发展

  即数字经济与汽车、石化、食品、冶金、医药、装备制造6大传统产业的融合发展。我省坚持以“数字吉林”建设为引领,加快制造业高质量发展步伐,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,提升制造业质量品牌。大力推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合。

  (四十八)全球吉商大会

  全球吉商大会是吉林籍和到吉林投资兴业的大吉商圈内规模最大、规格最高、影响最广的精英盛会,是省委、省政府支持全球吉商返乡创业的重要战略平台。大会凝练形成了“重德重义、敢闯敢为、善融善创、思源思报”16字吉商精神。第四届全球吉商大会拟于2019年8月结合第十二届中国—东北亚博览会在长春市举行。本届大会旨在促进聚才聚商引资引智,推动开放合作、加强优势互补、实现互利双赢,以招商引资新成效促进经济高质量发展。

  (四十九)兜底保障“四个一批”专项行动

  2018年3月,省民政厅印发《全省脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案的通知》,在全省开展“四个一批”专项行动,即:无力脱贫兜底一批(瞄准人均收入低于低保标准的建档立卡户)、支出核减纳入一批(瞄准人均收入高于低保标准、但因病支出较大的建档立卡户)、重点保障改善一批(瞄准低保户中的老年人、未成年人、重病患者、重残人员)、脱贫渐退扶助一批(瞄准经产业扶持后收入水平相对较低不稳定脱贫的群体)。2019年,“四个一批”专项行动将加强农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作,确保符合条件未脱贫建档立卡农村贫困人口纳入低保范围。

  (五十)“两线合一”

  “两线合一”是指完善农村低保政策,逐步提高农村低保标准,实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。2018年,全省各地“两线合一”工作进展顺利。我省农村低保平均保障标准达到年人均3872元,均不低于低保支持计划确定的最低指导标准,高于国家现行扶贫标准。2019年,保持全省各地农村低保标准不低于国家现行扶贫标准。

  (五十一)“百千万”工程

  “百千万”工程是实施以“百村引领、千村示范、万村整治”为主题的乡村振兴示范建设工程。百村引领,就是选择100个村庄,推进人口集聚、设施建设和社区改造,发挥引领作用。千村示范,就是择优选择1000个中心村庄,着力在发展现代农业、提高农民组织化程度、建设农村新社区、建立农民增收长效机制等方面加快发展,发挥示范带动作用。万村整治,就是深入推进农村人居环境整治三年行动,全面提升乡村建设水平。

  (五十二)“三清一改”

  经中央同意,16个部委联合于2018年12月至2019年12月在全国范围内组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动,重点做到“三清一改”。“三清”:一是清理农村生活垃圾;二是清理村内塘沟;三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。“一改”:改变影响农村人居环境的不良习惯。

  (五十三)“证照分离”

  证照分离指对于涉企行政审批事项,除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,将许可证从营业执照中分离出来,有效区分“证”“照”功能,推动“照后减证”,加强事中事后监管,进一步解决“准入不准营”难题。

  (五十四)“双随机、一公开”

  “双随机、一公开”指在市场监管日常检查中,随机抽取检查对象,随机选派检查人员,检查结果向社会公开,推动市场监管公开透明、规范高效。

  (五十五)“助保金池”

  “助保金池”即中小企业助保金池贷款业务,是指有合作关系的银行业机构向重点中小企业池中企业发放贷款,在企业提供一定担保的基础上,由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿铺底资金共同作为增信手段的信贷业务。2018年,全省已设立助保金池24个,已到位风险补偿铺底资金38425万元,其中,省级财政资金19675万元,地方配套资金18750万元。累计为入池企业提供金融增信支持398笔,贷款金额25.9亿元。

  (五十六)政策性纾困基金

  政策性纾困基金是指由地方政府推动设立的,旨在帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾困的政策性基金。我省基金为“母基金”框架,框架规模100亿。省政府不直接出资,不设新平台,框架下设子基金,子基金由相关省内企业、符合配资条件的金融机构、社会资本等自愿发起设立并自主经营管理,在“纾困企业池”内筛选对象,按“一企一策”方式自主决策和投资,各子基金在额度内享受统一政策,以“先投先用”为原则,在总额度内适当竞争各自实际份额。基金遵循“政府引导、依法合规、市场主体、金融支持、市场化运作”原则,省股权基金投资有限公司根据基金实缴到位情况,原则上按5%比例予以配资。

  (五十七)长春整车进口口岸

  长春整车进口口岸于2018年10月经国务院批复同意,依托兴隆铁路集装箱场站,开展从国外进口汽车整体业务。目前,长春整车进口口岸各项建设工作正在加快推进,积极推动近期通过国家验收。

  (五十八)新时代立德树人工程

  中央办公厅、国务院办公厅《加快推进教育现代化实施方案》(中办发〔2018〕67号)中,首次提出了实施新时代立德树人工程。2018年,省教育厅印发了《关于贯彻落实〈高校思想政治工作质量提升工程实施纲要〉的意见》《全省中小学党建工作重点任务清单》,落实部署相关工作任务。突出抓好学生德育工作、教职工思想政治工作和师德师风建设,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  (五十九)省部共建职业教育改革创新试验区

  省部共建职业教育改革创新试验区由国家教育部与 欧宝体育共建,主要围绕服务东北全面振兴,开展职业教育区域性改革探索,担负先行先试的责任,在发展思路、改革路径和推进举措等方面向全国提供有益的经验借鉴。2018年,完成《省部共建东北全面振兴职业教育改革试验区建设方案(讨论稿)》。2019年,按照教育部统一安排,签定省部共建协议,启动试验区建设。

  (六十)应急管理基础建设年

  为加强应急管理基础性工作,省政府确定2019年为“应急管理基础建设年”。重点推动应急联动、应急保障、应急防控、应急准备和应急队伍五大体系建设,顺体制、打基础、抓防范、强备战、建铁军,稳控安全生产形势,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的“大应急”格局,提升抢险救灾救援能力,坚决遏制重特大事故发生,最大限度降低灾害风险、减少灾害损失,为高质量发展提供坚实保障。

  以下词条在《吉林省2018年政府工作报告》中已做过解释。

  1.京东吉林基地

  2.一汽大众奥迪Q工厂

  3.航天信息产业园

  4.智能网联汽车

  5.国家农村产业融合发展示范园

  6.山水林田湖草生态保护修复国家试点

  7.长吉图国家科技成果转移转化示范区

  8.“百兆乡村”示范

  9.“放心消费在吉林”创建活动

  10.长春璀璨产业园

  11.白城梅花集团300万吨玉米深加工项目

  12.“金融集聚”工程

  13.“上市驱动”工程

  14.“四好农村路”

  15.一汽集团“新红旗绿色智能小镇”

  16.全国首批通用航空产业综合示范区

  17.“科技创新2030-重大项目”

  18.“湖长制”

  19.四辽铁通经济协作区

  20.白齐兴生态经济合作区

  21.省属特色大学、特色学科“双特色”建设

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